中国は金融、技術監督の改革を計画

北京—中国は、既存の銀行規制当局を廃止する一方で、中央銀行と証券規制当局の側面を新しいエンティティの下に統合することにより、金融規制システムのオーバーホールを計画しています。

これは、「XNUMXつのセッション」として知られる、現在進行中の中国の年次議会会議の一環として火曜日遅くに発表された草案によるものです。 代議員は金曜日に最終版を承認する予定です。

この変更は、過去数十年にわたってほぼXNUMX年ごとに行われてきた中国の政府構造への同様の調整に続くものです。 この動きはまた、北京がほとんど監視せずに、急速に発展した経済の一部に対する規制を強化したときにも起こります。

最新の計画では、中国の銀行保険監督管理委員会に取って代わり、その役割を拡大する国家金融監督管理局の設立が求められています。

新しい規制当局は、証券業界を除くほとんどの金融業界を監督する予定です。 責任には、金融消費者の保護、リスク管理の強化、法律違反への対処が含まれると、草案は述べている。

中国証券監督管理委員会の投資家保護責任は、新しい金融規制当局に移行する予定です。

　 中国人民銀行金融消費者を保護し、金融持株会社やその他のグループを規制する責任も、新しい管理者に移されます。

ムーディーズ・インベスターズ・サービスのデビッド・イン副社長兼シニア・クレジット・オフィサーはリポートで、「中国の規制改革は、統一された規制の枠組みを確立し施行する規制当局の能力を強化するとともに、規制裁定取引の余地を縮小するだろう」と述べた。

「さらに、この改革は中央政府による地方政府レベルでの金融規制の管理を強化することを目標としており、これにより規制の執行が改善され、金融機関に対する地方政府の影響が軽減されます」と Yin 氏は述べています。

これとは別に、草案では、PBoC が地方の支店を統合して中央管理を強化し、国務院内の証券規制当局の指定を XNUMX つから XNUMX つに変更することを提案しました。 協議会の開発研究センターと税関のそれに似ています。

「中国の統合された金融規制機関は、広大な金融システムの監視を強化するためのパラダイム シフトです」と、ニューヨーク大学のウィンストン マー法学非常勤教授は述べています。

提案された変更はまた、国のデータシステムの確立を調整し、インターネットベースのサービスを含むいわゆるデジタル経済の発展を促進するために、新しい国家データ局を設立します。

提案は詳細には触れなかったが、新しい局がサイバーセキュリティ規制当局の責任の一部を引き受けると指摘した.

Ma 氏は、新しい規制当局が、データ集約型のインターネット企業が海外で株式公開を希望するための新しい承認プロセスを開発することを期待していると述べました。

国家データ局は、中国政府の最高執行機関である国務院の経済計画部門である国家発展改革委員会の下で運営される予定です。

国務院への提案された変更は、与党中国共産党が政府の直接的な支配を大幅に強化すると予想されているときに行われます。

党首はすでに政府のトップの役割を担っています。 たとえば、習近平は党総書記であり、中華人民共和国の国家主席です。

習近平国家主席は金曜日に正式に大統領として前例のないXNUMX期目を獲得する予定です。

最初の 10 期の XNUMX 年間、習主席は中国共産党と「習近平思想」の下で国を統一することを推進してきました。

中国政府に対する共産党の支配力を高めるためのさらなる変更が今月発表される予定です。 国務院の構造変更の草案は、中国共産党中央委員会の定例会議で先週可決された文書 — 中国語のテキストから直訳すると「党国家制度改革計画」 — を引用していた。

国務委員兼国務院書記長のシャオ・ジエ氏は、提案された構造変更を説明する補足文書で、党と国家機関の変更は「科学と技術の仕事に対する中国共産党中央委員会の集中的かつ統一されたリーダーシップを強化する」と述べた。 . これは、中国語テキストの CNBC 翻訳によるものです。

この変更は「中央科学技術委員会を設立する」ものであり、その責任は再編された科学技術省が負う、と Xiao 氏は述べた。

火曜日に発表された国務院の再編草案は、研究や国立研究所の建設などの分野での作業を強化するために、科学技術省を改革する計画につながった。

中国は、「国際的な科学技術競争と、外部からの封じ込めと抑圧に直面して」、テクノロジーの自立を達成するために、より迅速に取り組む必要があるとシャオ氏は述べた。

バイデン政権は、中国企業がハイエンド半導体の使用と開発に不可欠な技術を取得する能力に対する制限を強化しました。

新しい科学技術省の責任にはリソースの割り当てと監督が含まれ、農業科学とバイオテクノロジーの監督は他の省庁に移される予定である、と Xiao 氏は補足文書で述べた。

文書によると、ハイテク開発と工業化計画は産業情報技術省の管轄下にある。

国務院の構造に対する提案された変更は、中央政府の財務管理によって監督される国有機関の所有と運営を分離することも求めている、とシティのアナリストは指摘した。

彼らは、国有企業と非国有企業の間の競争条件をさらに平準化するものとしてこの動きを見ていると述べた。