イタリアのデジタル資産の立法と規制

時々、ブロックチェーンベースのデジタル資産 (DLT) に関する最新の法律と規制を検討する必要があります。 なぜなら、立法者や規制当局はゆっくりと動いているとはいえ、ほとんど動いていない、あるいは多かれ少なかれ、よく考えられている特定の立場を維持しているからである。 最も多様な分野で常に新しいアプリケーションを考案する人々による暗号技術の世界は、電光石火のスピードで進歩しており、実際、継続的に進歩しています。 競技場を変える.

デジタル資産分野におけるイタリアの法律

さて、このコラムも含めて、次のようなことが何度も書かれてきました。 

1. 現在までのところ、イタリアの法律には一行も一言も、明示的に言及したものはありません。 税処理 あらゆる種類の暗号資産から得られるさまざまな形態の収入のうち、
2. 現在に至るまで、立法レベルで、この問題に明示的に捧げられた一文も一言も存在しない。 貯蓄者の保護 の義務に関係なく、暗号資産またはそれに関連する取り組みへの投資を決定する人 主観的な要件、オペレーターの専門的または財政的信頼性、また、行動上の義務（透明性、最低限のコミュニケーション内容など）に言及するものではありません。 
3. 印象的なボディがあります アンチマネーロンダリング この法律は、（EU 法の定義よりも広い意味で）仮想通貨のみを扱い、少なくとも明示的には他の種類の暗号資産や仮想通貨を考慮していない欧州レベルの規定よりもさらに広く普及しています。他の種類の暗号資産に関連する活動および取引
4. 議会の XNUMX つの支部で XNUMX つの法案が提出されており、その目的は次のとおりです。 仮想通貨の税務上の扱いを規制する、しかし、他の種類の暗号資産を明示的に扱っておらず、差し迫った議会の終わりまでに議論される可能性はほとんどありません。

この法的枠組み（見てわかるように、非常に不足している）の中で、Vasp と Wsp の OAM における登録簿の設置に関する規制や、一連の法規制など、行政レベルでの法律が制定されている。主に歳入庁による、最終的に財産権の範囲に直接影響を与えるか、基本的権利の範囲内に入る解釈行為。 憲法レベルで保護される またはヨーロッパの超国家的な情報源（ECHR およびヨーロッパの条約）。

さて、この一連の固定点 (客観的であり、異議を唱えるのは難しい) を考えると、最初に考えるべきことがあります。 すなわち、イタリアでは、政治的意思決定レベルが、特定の利益の追求（公平な課税、脱税との闘い、税金の徴収など）の間のバランスを保つための基本的なルールさえ確立する権限を放棄しているように見える。違法およびテロ活動への資金提供との戦い）、および憲法または欧州条約で明示的に保護されている個人の権利の犠牲は調整されなければなりません。

明らかに、私たちはプライバシーの権利、自分の財産を自由に処分する権利、事業を営む権利、資本を自由に移動する権利などについて話しています。

この残高の検索は次のように委託されています。 行政機関 の採用を通じてこれらのポジションに影響を与える 規制または権威ある措置 あるいは、単なる規則の解釈にすぎないように見える権限の行使を通じて、単純かつ直接的に適用することさえありますが、場合によっては、立法機構に反映されていない新しい規則を作成することさえあります。

仮想通貨保有者の規制がどのように介入するか

XNUMX 番目の反省は、立法者（議員がその職責を行使することを選択した場合）の注意がもっぱら暗号通貨に、そしてさらに外科的にその所有者の特定に集中しているということです。 

この種の注意は、実際に向けられるのではなく、 違法起源の資本の再利用行為の阻止、個人ユーザーのリソースを追跡し、それらを課税の対象とする目的で税務当局が利用できるようにすることにますます重点が置かれているようです（明確で定義された法的枠組みがない場合は、すべてが議論される予定です）。制裁。 さらに、実際には多くの制約が伴います。 支払い手段としての仮想通貨の使用を阻止する。 これには、非常に投機的なキーでの使用がますます推進されるという副作用があります。

最も象徴的な事例の XNUMX つは、 OAMレジスタ Vasp/Wsp 用に予約されています。 実際、マネーロンダリング対策という観点から見ると、このレジスターの実際の有用性には疑問があります（経済レベルで集計されたデータのみを定期的に本体に送信する必要があることを考えると）。 これは実際、仮想通貨で取引を行う人の一種の税務登録簿の作成に貢献します。 最後に、貯蓄者を保護するという点では明らかに何の有用性もありません。なぜなら、それは、 専門的または経済的信頼性.

さて、他のすべての暗号資産（特にNFT）やスマートコントラクトや分散型台帳技術の革新的な応用に関しては、立法者も行政当局も全く関心がないようです。 さらに、後者はいずれにしても存在しない規制を強制することになっています。

このことから、制御室に座っている人々は、分散型経済と金融セクターが今日どうなっているのかをまったく認識していないという結論につながります。 新しいアプリケーション、仕事、生産的な活動の継続的な創造 最初のビットコインが発行され、取引されてから 13 年以上が経過しました。 

XNUMX 番目の反省は、このような不備な規制構造によって残された溝に、暗号通貨金融の大手企業がしばしば大規模なロビー活動を行って、規制の生産プロセスを引き起こし、条件付けすることを目的として自ら入り込もうとしていることです。

明確な世界的な法的枠組みの欠如

さて、立法府側の感性の覚醒につながり、最終的には事業者、投資家、一般ユーザーにとって一定の確実性を達成するのに役立つ規制の制定につながるような、いかなる形の刺激も間違いなく歓迎される。 しかし、何よりもまず、これまでのこうした試みは前向きな結果を生んでおらず、今のところ、具体的な立法措置も講じられておらず、表明された方向性については、たとえ最も疑わしいものであっても何らの方針変更も行われていないことに留意しなければならない。税務当局およびその他の管理および監督当局による。 したがって、努力は実を結ばない。

第二に、このアプローチが、支払い手段としての暗号通貨の側面、その流通、およびコンプライアンスと課税の関連問題に再び焦点を当てていることは示唆に富んでいます。 言い換えると、 仮想通貨以外のものは完全に無視されます: スマート契約, NFTs, 分散型ファイナンス、DAO、ICO、IEO、その他無数のアプリケーションは、最終的に規制の枠組みを構築するために公的意思決定者にあらゆる影響力を行使しようとしている人々のビジョンにはまったく存在していないようです。

このアプローチは、依然として暗号通貨に重心が置かれ、分散化の世界で集中化の要素を担っているこれらの特に影響力のある事業者の性質に対する代償を払うことになると考える人もいるだろう。そして最後に重要なことだが、彼らは多くの場合、非常に高度な専門知識を有するアドバイザーによってサポートされていますが、多くの場合、彼らは専門知識を持っています。 従来の銀行および金融グループの歴史資料専門家。 

これは、たとえ彼らの独立性を疑いたくないとしても、彼らが確立された遺産を引き継いでいることを意味します。 全体的かつ戦略的なビジョンに大きな影響を与える。 そして、これはまさに、既成概念にとらわれずに考える必要性を特徴とする分野においてです。

要するに、今日、あらゆることが起こっているにもかかわらず、依然として明文化された規則の最低限の基礎が欠けていると言われていることに気付いた場合、何かが私たちに視点を変える必要があり、おそらく両者の間で別の和解の道を構築する必要があることを教えてくれるはずです。相反するビジョンや異なる利益を持っている人たち。

これは、暗号経済世界の技術的および概念的な革新の創造的な鼓動が、別の世界の恐怖によって去勢されるのを防ぐために行われています。 将来の発展の可能性を把握できない人のこと. 

というのは、有名なことわざにあるように、 「変化の風が吹くと、壁を築き、 他の人は風車を建てます"