なぜ州は化石燃料の地方規制を覆し続けるのか

他の多くの州都の議員と同様に、テネシー州の議員らは最近、地方の規制や税制を通じて地元の政治家がパイプラインやその他のエネルギーインフラプロジェクトに干渉するのを阻止する改革、上院法案2077を可決した。 ケン・イェーガー上院議員（共和党）、スポンサー SB 2077は、24月XNUMX日にテネシー州上院を通過し、現在下院での審議を待っているが、エネルギーインフラの地域規制を先制しようとするこの取り組みの背後にある動機を次のように説明している。

「これらの境界線はこの州のいくつかの郡にまたがっており、最悪の場合、地方レベルごとの細かな管理を許可すると、残念ながらその中には政治的意図を持っている人もいるかもしれず、結局は、目的を達成するだけの規制のつぎはぎ状態になることになるだろう」テネシー州の経済に悪影響を及ぼしました。」 と イェーガー上院議員。

SB 2077 および他の州で制定された同様の先取り法案は、地方自治体がさまざまな経済活動、取引、製品、産業を規制または課税することを禁止しています。 懸念に対処することを目的とした修正にもかかわらず、地元当局と環境団体は、現在テネシー州下院を通過しているSB 2077の撲滅に取り組んでいます。 テネシー州下院歳入委員会は、2246月2077日の公聴会でSB 19の下院議案であるHB XNUMXを取り上げる予定である。

シエラクラブテネシー支部の広報担当スコット・バンベリー氏は、「市や郡、公共の安全と環境の保護に関心を持つ人々がこの法案をより良くしてくれたと考えているが、それでも地方政府を先取りする必要はない」と述べた。 「私たちがここで多くの先制攻撃を行っていることは知っていますが、これは誰かの近所に非常に壊滅的な影響を与える可能性がある非常に深刻なシナリオです」とラメシュ・アクバリ上院議員（民主党）は付け加えた。

これは新しい現象ではありませんが、先取り法は依然として激しい反対を集めており、一部の政策立案者の間で対立を引き起こしています。 その紛争の一例が数年前にテキサス州で展示された。 2015年、テキサス州議会議員とグレッグ・アボット知事は、立法文言で明らかになったように、「自治体やその他の政治部門による石油・ガス事業の規制を明確に先取りする」改革を成立させた。 この法案は、水圧破砕法を禁止しようとするテキサス州の一部の地方当局の取り組みに応えて提出された。

アボット知事は先取り法案に署名する際、「個人の生活を管理しようとし、個人の自由を侵害するという連邦政府の規制の重圧のため、私たちは連邦政府を何度も訴えてきた」と述べた。 「同時に、私たちは地方レベルの人々や役人が個人の自由や個人の権利を侵害しないように努めています。」

しかし、テキサス州議会の内外でフラッキング推進派の保守派さえも、2015年の改革をめぐって対立していた。 ダラスを拠点とする人気ラジオ司会者のマーク・デイビス氏は、「水圧破砕を禁止するのは悪い考えだということには同意する」と語った。「しかし、私は地元の規制も信じている。 地方都市がやりたいことをやればいいんじゃないですか？」

このような難問に対し、先取り制支持者らは、「地方統制」は自治体レベルで提案されている面倒な課税や規制に直面して保守的な州議員を辞任させるような魔法の用語ではないと指摘する。

「地方自治体には、憲法の自由の推定に違反する法律や条例を制定する能力が少なくとも連邦政府と同等にある。」 と ダラスに本拠を置くシンクタンク、政策イノベーション研究所所長のトム・ジョバネッティ氏はデイビス氏の発言に応えた。 「町民の大多数が賛成しているからといって暴政がOKというわけではありません。 地方統制ではなく、法の支配が統治原則でなければならない。」

この春、ビル・リー知事（共和党）によってSB 2077が署名されれば、テネシー州もテキサス州だけでなく、化石燃料やエネルギーインフラの地方規制に先手を打つことになるだろう。 2021年だけでも、フロリダ州、テキサス州、ジョージア州、ミズーリ州、オハイオ州の知事は、新規建設に含まれる天然ガス接続を制限または禁止する地方規制を先取りする法案に署名した。 テキサス州のHB 17を例に挙げましょう。これは、2021年にアボット知事によって署名された最近の先制法案で、「エネルギー源の種類に基づいて公共サービスの接続または再接続を制限する」ものです。

一方、フロリダ州知事ロン・デサンティス（共和党）が署名した2021年の法案は、地方自治体が「電気・ガス事業者、発電事業者、パイプライン事業者、プロパン販売業者が配布・使用する燃料源を制限すること」を禁じている。 ジョージア州知事のブライアン・ケンプ（共和党）が制定した2021年の改革は、地方自治体が「電気、ガス、プロパンの公共事業の接続や再接続、プロパンの販売を禁止する政策を採用すること」を禁じている。 一方、昨年XNUMX月にミズーリ州知事のマイク・パーソン(共和党)が署名した法案は、「ミズーリ州のいかなる地方自治体も、サービスの種類に基づいて公共事業の接続や再接続を禁止する条例、決議、規制、規約、政策を採用することを禁止した」。

これまでのところ、19の州が新築での天然ガス接続を禁止する地方規制を先取りする法律を制定している。 「これらの州は、2019 年の米国の住宅用および商業用ガス消費量の XNUMX 分の XNUMX 近くを占めました」と S&P グローバルは述べています。 レポート。 「最大の消費者の一部、オハイオ州、テキサス州、インディアナ州はここ数カ月でそのような法律を可決した。」

赤の州が化石燃料の地方規制を先取りする法律を制定する中、民主党が運営する州の地方では化石燃料の規制や禁止を求める条例の採択が続いている。 例えばカリフォルニア州では、45の市や町が天然ガスの接続を禁止したり、建物の冷暖房システムの電化を義務付けたりする条例を可決した。

州都で展開され続けている先取り議論は、エネルギー政策や化石燃料の領域をはるかに超えている。 これを実証するのが現在ミズーリ州で係争中の法案である。 上院法案1158これは、「タバコ製品、代替ニコチン製品、蒸気製品の販売を規制する州の郡、地方自治体、またはその他の政治部門によって制定された現地の法律、条例、命令、規則、規制を優先するもの」となります。

この法案が成立したとしても、ミズーリ州はタバコや電子タバコ製品に対する地方規制を先取りする最初の州にはならないだろう。 同様に、多くの州がAirbnbのようなホームシェアリングサービスの地方規制を先取りし、ほとんどの州がUberのようなライドシェアリングサービスを規制する地方措置を先取りしている。
UBER
。 赤色の州ほど先制法に熱心ではない青色の州でも、州全体の統一法の有用性を認識している場合があります。 カリフォルニア州の政治情勢に詳しい多くの人にとっては驚くべきことだが、ゴールデンステートの議員らはこう言った。 2018年に法律が制定されました これは、新たな地方ソーダ税の引き上げの制定を禁止し、少なくとも 2031 年までは既存の地方ソーダ税の引き上げを禁止するものです。

「地方統制」の神聖さは、地方の規制および課税権限を先取りする州法に反対して引き続き発動されるだろう。 しかし、前述の数字が明らかにしているように、州先制法の普及を阻止することはできておらず、かつてほど強力な議論ではありません。 立法での成功がないことを考えると、特定の州規模の先制措置に反対する人々は、 訴訟をより大きなものにする 彼らの今後の戦略について。