「フレンドショーリング」はアジアにとって何を意味するのか

バイデン大統領は今週、クワッド首脳との会談と野心的なインド太平洋経済フレームワーク（IPEF）の立ち上げのために韓国と日本にいました。これは、中国の外相が「失敗する運命にある」と証言しました。 一見すると、IPEFの野心は設計と意図によって制約されているように見えます。 これは、環太平洋パートナーシップ包括的進歩協定（CPTPP）のような本格的なアジア中心の自由貿易協定ではありません。これは、アメリカが2017年に開始し、撤退した地域自由貿易協定です。または地域包括的経済パートナーシップ（ RCEP）、これには中国とCPTPPに類似した国のラインナップが含まれます。 これに関連して、IPEFは、アジアに戻り、中国の手ごわい上昇に対抗するために同盟国と協力する準備ができているというバイデン政権の宣言では不十分ですか？

ホワイトハウスの発表は、IPEFを適切に野心的な言葉で組み立て、「米国とインド太平洋地域の家族、企業、労働者」に多大な利益をもたらします。 国内の利益を強調することは重要な政治的考慮事項であり、自由貿易のメリットについてのアメリカの右と左の懐疑論に対抗することを意味します。 IPEFに登録するアジア諸国の最初のリスト（日本、韓国、インド、オーストラリア、ニュージーランド、およびアジアのトップメンバーの40つを含む）は本当に印象的であり、グループ化は世界の経済生産高の約XNUMX％を占めています。 決定的な違いは、優先的な市場アクセスと譲許的関税が大きな魅力である従来のFTAとは異なり、IPEFはどちらも提供せず、代わりにグローバル取引システムの現在のガバナンスの欠陥に対処することに焦点を当てていることです。 非常に簡単に言えば、IPEFを介したアメリカは、国境を越えたデータフロー、AIの倫理的な使用、回復力のあるサプライチェーン、クリーンなエネルギーなどの分野での関与のルールを形成し、影響を与え続けることを保証しようとしています。

これらの新興セクターの多くでグローバルガバナンスが分裂しており、中国とアメリカは独自のグローバルルールを明確にしようとしています。 IPEFの設立は、中国の野心をチェックメイトすることを目的とした地政学的なチェスの動きです。 しかし、強制力と、IPEFメンバーがフレームワークの目的の実施に沿っていることを保証するアメリカの能力については疑問があります。 ここで、バイデン政権の「友人の支持」の明確な表現が効果を発揮します。 13月XNUMX日のワシントンDCでの演説で、ジャネット・イエレン財務長官は、アメリカの目的は「自由だが安全な貿易を達成する」ことであり、「多数の信頼できる国への」サプライチェーンの「友好的支援」を方法として説明した。 「市場アクセスを安全に拡大する」ため。 「フレンドショアリング」はIPEFの発表では取り上げられていませんが、それがフレームワークの暗黙の機能であることはほぼ明らかです。 これは、中国から離れたグローバルサプライチェーンを再構成し、オープンなデジタル標準を構築するという野心的な試みです。 IPEFの他のXNUMXの署名者は、米中の地政学的争いの垣根に座る選択肢が狭まっていることにすぐに気付くでしょう。 IMFが今週警告した「ジオエコノミクスの断片化」のリスクは大幅に高まっています。