9 年 2021 月 XNUMX 日、カリフォルニア州イングルウッドの SoFi スタジアムで行われたジョブ フェアに出席するために列に並ぶ人々。
パトリックT.ファロン| Afp | ゲッティイメージズ
最近はアメリカ 失業制度 やや異常です。
Covid-19 パンデミックが原因で発生してからほぼ XNUMX 年後、 最悪の失業危機 アメリカでは大恐慌以降、 失業 ほぼ歴史的な低水準まで回復しました。 失業保険の申請は、XNUMX 年のほとんどの期間、パンデミック前の傾向と同じか、それを下回っています。
しかし、失業手当を必要としているアメリカ人は、すぐにそれを手に入れることができません。これは、システムに明らかにストレスがかかっていないことと相反する傾向です。
連邦政府は、州が給付金の最初の請求から 21 日以内に資金を発行した場合、最初の支払いが「タイムリー」であると見なします。 2020 年 97 月には、支払いの 78% が期限内に行われました。 によると、今日、シェアは平均で XNUMX% です。 米国労働省のデータ.
労働省は、87% のシェアを、初回支払いの適時性の成功のバロメーターと見なしています。
結果は、福利厚生の決定をめぐって控訴する労働者にとってはさらに悪いものです。 たとえば、下級上訴巡回裁判所の公聴会の半分未満 (48%) は、120 日以内に解決されます。 労働省のデータによると、パンデミック前のシェアはほぼ 100% でした。
確かに、遅延は彼らほど悪くはありません 以前は. たとえば、パンデミック時代のどん底では、失業保険の「タイムリーな」最初の支払いを受けたのはわずか 52% でした。 また、解雇された労働者への給付を管理する州によっても大幅に異なり、遅延は短くなっています。
しかし、遅延は依然として「重大」であると、政府説明責任局はXNUMX月のレポートで述べています。
それらは現実世界に影響を与える可能性があります。請求書の繰り延べ、家賃の延期、クレジット カードの負債の発生、退職金の取り崩し、家族や友人からの生活費の借り入れ、支払いが届く前に地域の食料庫に依存することなどです。 ガオ 彼は言った.
失業の専門家は、不一致、つまり、処理する請求が少ないにもかかわらず、より長い遅延が発生していることを、パンデミックの痕跡と、危機に向けてすでに財政的な混乱で動いていた州の機関に説明しています。
「新たな保険金請求件数は少ないものの、州は依然としてパンデミック中の仕事量から抜け出している」と、予算政策優先センターの失業保険コンサルタントであり、下院歳入小委員会の元スタッフディレクターであるニック・グウィン氏は語った。無職のメリット。
パンデミックがシステムを「暴走」させる
グウィン氏は、2020 年 XNUMX 月以降の数か月から数年の間に、州の失業機関がしなければならなかった仕事の量を「誇張するのは難しい」と述べています。
ウイルスの蔓延を封じ込めるための在宅命令の中で企業が閉鎖されたため、失業保険の請求が急増しました。 6 月初旬までに、労働者は XNUMX 週間で約 XNUMX 万件の請求を提出していました。 これ以前の記録は、 695,000クレーム 1982 年。2020 年末までに、40 万人が 受益者.
一方、CARES法は、セーフティネットを強化するための新しいプログラムを作成しました。典型的な給付の週600ドルの引き上げ、ギグワーカーや通常は援助の対象外であるその他の人々への給付の拡大、および援助期間の延長です。
これらのプログラムは、2020 年 2021 月から XNUMX 年のレイバー デーの間に何度も再編成され、変更されました。
当初、州はこのすべての作業を行っていました — 大量の請求を管理し、申請者からの心配している電話に対応し、新しいプログラムを実装して微調整し、 前例のない金額 必要最小限の人員とリソースで。
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GAO によると、州の失業制度に対する行政資金は、21 年度から 2010 年度にかけて 2019% 減少しました。 （インフレを考慮すると、下落率はさらに大きく [32%] でした。）
これらのプログラムへの連邦政府の資金提供は、最終的に、パンデミックの準備段階である 1970 年代にさかのぼる低水準に達した、と労働省の失業保険近代化局の政策担当副局長であるアンディ・ステットナー氏は述べた。
ステットナー氏によると、直近の会計年度の資金調達は 21% 減少し、2.6 年の 2022 億ドルから 3.3 年には 2021 億ドルになった。
今回の下降傾向は、システムの構造に根底にある緊張を反映しています。 州は、州が支払っている請求の量など、行政の作業量に基づいて資金を調達します。
現在、「大不況」後の数年間のように、州は、失業保険の請求がより控えめになっているため、連邦政府の資金提供の相対的なレベルが低くなっています。 労働省によると、186,000 月 21 日までの週に約 200,000 人が給付金の最初の請求を提出しました。
その削減された資金は、州がCARES法プログラムの実施を急いだため、残りの管理作業の泥沼に真っ逆さまに走っています.
これは、通常とは「かけ離れた」大混乱の状況である、と Stettner 氏は述べています。
「州はパンデミックに向けて非常に粗末であり、非常に準備ができていませんでした」とステットナーは言いました。 「このバックログが積み重なった理由の XNUMX つは、[州] はすべての新しい請求が入ってきたときに特定の作業を延期しなければならず、現在はそれに追いつこうとしているところです。」
センチュリー財団のシニアフェローで失業問題の専門家であるミケーレ・エバーモア氏は、現在の管理上の負担の一部は、パンデミック中に発行された資金の一種の法医学的会計処理であると述べています。
たとえば、各州は、給付金の過払いがどの程度あるのかを評価している、と彼女は述べた。
これは、CARES Act プログラムの XNUMX つであるパンデミック失業支援に特に当てはまります。 一部の州政府機関は、病気、病気の個人の世話、育児、またはギグワークや自営業の中断など、労働者の福利厚生の適格な理由を週単位で再評価する必要があることを認識していませんでした. 今、彼らはPUAの受信者に、彼らが受け取ったすべての恩恵を受ける資格があることを確認するよう求めている.
犯罪者は失業詐欺に「夢中になった」
州はまた、歴史的なレベルの 詐欺. 組織犯罪組織と詐欺師 ハッキングされた国家システム 比較的豊富なレベルの連邦政府の援助にアクセスできることを期待して、騒乱を利用する.
「詐欺師は、物事を難しくしたり遅くしたりするのに大きな役割を果たしました」とエバーモア氏は言います。
その多くは 個人情報の盗難による これにより、犯罪者は個人データを盗み、他人の名前で利益を主張します。
GAO によると、2021 年度の「不適切な」給付金の支払いは、前年度の 78.1 億ドルから 8 倍以上の約 XNUMX 億ドルに増加すると推定されています。 複数年合計は超過する可能性があります ２０２２年の１７４億４０００万ドル 以上であると、労働省は述べた。
専門家によると、犯罪者は依然としてシステムを攻撃しているという。 彼らはまた、ハッカーが失業保険を受け取っている申請者を特定し、毎週の現金注入を新しい詐欺的な銀行口座に注ぎ込む「銀行口座ハイジャック」などの新しい戦術を採用しているとエバーモア氏は述べています.
「これに夢中になった犯罪者が何人かいて、彼らはこれからも試み続けるでしょう」と Stettner 氏は詐欺について語った。
州は、身元確認の改善など、さまざまな詐欺対策を実施することで取り締まりを行っています。 場合によっては、これらの管理により、正当な請求が適時に発行されるのが遅れています。 何らかの理由でフラグが付けられた請求は、通常、州の労働力機関の人間によって精査されなければなりません。
これはすべて、犯罪者に資金が流れないようにする、または請求者が多額のお金を受け取るのを防ぐと同時に、必要な人に迅速に支援を得ようとする微妙なバランスをとる行為になります。
再び不況が発生した場合、UI システムはどうなりますか? とても悩ましい質問です。
ニック・グウィン
Center on Budget and Policy Priority の失業保険コンサルタント
代理店はまた、上訴プロセスの未処理分を処理するために人員をシフトする必要がありました。たとえば、最初の支払いが時間どおりに行われるようにリソースを削減する必要がありました。
労働省は州と協力して、可能な場合は手続きを自動化し、効率を高めているとステットナー氏は述べた。
「その許容できるレベルのパフォーマンスを達成するために苦労し続けている多くの州があります」と彼は付け加えました. 「それは私たちが見たい状況ではありません。」
しかし、彼は遅延の「後期段階に移行しつつある」と信じていると述べた。