国内のPPE業界の適切なサイジングは、間違いを犯すにはあまりにも重要です

米国政府は、新型コロナウイルス感染症から身を守るのに役立つ国産のマスクやガウンの主な購入者である。 ほとんどの個人や企業は、より安価な外国製の PPE を購入することに満足していますが、連邦政府は、再び緊急事態が発生し、外国が PPE の輸出を禁止した場合に備えて、PPE を生産できる堅固な国内産業を確保したいと考えています。 2020年。

連邦政府の購入規則は、中小企業の定義 (この業界では必要な従業員数が 750 人未満) を満たす企業が国内 PPE 業界のほぼ全体を構成する限り、中小企業に明確な利点をもたらしています。

中小企業庁は、経済全体の中小企業の基準値を評価し、変更する必要があるものがあるかどうかを判断しているところです。 その代償として、ほとんどの業界は規模の経済の恩恵を受け、企業の規模が大きくなるにつれてコストが低下します。 つまり、中小企業であるための基準が低ければ低いほど、政府が特定の業界で必要な商品を取得するのにコストがかかることになります。

規模の経済の恩恵を大きく受けている業界、つまり製造に多大な設備投資が必要な業界では、一般にしきい値は高く設定されています。企業は投資を回収するためにより多くの製品を販売する必要があり、生産するにつれて製品あたりのコストが低下します。さらに。

ただし、特定の業界で規模の経済がどの程度存在するかを判断するための適切な公式は実際にはありません。 代わりに、SBA は中小企業の適切な基準を決定するための別の指標を考案しました。それは、国内市場における中小企業のシェアと連邦契約総額に占める中小企業のシェアを比較し、中小企業のシェアが低い場合に既存の規模基準を引き上げます。業界の収入総額は、連邦契約総額に占める中小企業の割合を少なくとも XNUMX パーセントポイント上回っています。

たとえば、SBA の定義によるボール ベアリング業界の中小企業が国内市場の 30 パーセントを占めているが、連邦契約の金額では 15 パーセントしか持っていない場合、より多くの企業が連邦契約に入札できるように規模の基準が増加します。中小企業として。 理想的には、中小企業が、自社が管理する市場の規模に応じて連邦契約のシェアを獲得することになるだろう。

これは直観的に思えるかもしれませんが、政府が事実上独占主義者である場合には機能しません。これは基本的に、ほとんどの PPE の生産をカバーしているカットソーアパレル業界の場合に当てはまります。

国内の個人用保護具メーカーが、海外で大規模かつ安価な労働力で製品を製造する企業と競争することは事実上不可能であるため、連邦政府が唯一の顧客となる。 そして、連邦政府は中小企業（この業界では従業員数が 750 人未満の企業と定義されている）を優先しているため、事実上、米国企業がその制限内に収まるように制約されています。

しかし、その規模を維持することは、規模の限界を超えないように新たな契約を受け入れるためにあまり拡大できないこれらの企業にコストを課すことになるだけでなく、連邦政府も規模の制限のために個人用保護具に多くの費用を支払わなければならないを課す。

カットソーアパレルの中小企業が業界全体を構成しているため、政府が小規模企業を優先して契約しているためにのみ存在しているため、SBA はこの業界の規模基準の調整を検討していません。 中小企業は、政府との契約および市場全体のほぼ 100% を占めています。

ただし、750 人のワーカー制限は、サイズのカットオフやその他の最適なしきい値を反映していません。 市場全体を決定する政府が課した制限。 政府が唯一の買い手であり、中小企業を優先する場合、その閾値が市場の規模を完全かつ完全に決定することになります。

実際、規則制定案の通知に記載されている中小企業とみなされる基準を決定する指標は、政府の独占主義者の命令のみが企業規模を決定する市場ではまったく無意味である。

この余分な制約は、政府のマスクやガウンの販売を競う企業が多くの契約に入札し、その一部を獲得できることを期待しなければならないことを意味するが、750件の制限を超えて拡大する必要があるほど多くは必要ない。

また、新しい工場や設備への投資も制限されます。 この業界の性質上、企業は最新の設備を最大限に活用するために非常に多くの労働者を雇う義務がありますが、それもまた、生産を増やす必要があるため、企業の規模基準を超えてしまうリスクがあります。 —そして従業員—それを機能させるために。

政府が支配する市場にとって意味のない指標に固執することにより、最終的には個人用保護具に対してより多くの費用を支払うことになるだけでなく、そのニーズを供給する業界の能力と柔軟性も制限されてしまいます。

解決策は簡単です。政府は、事実上モノプソン主義である場合には、その規模の閾値公式を無視し、資本集中度、必要な雇用レベル、業界の戦略的重要性といった市場全体を考慮する必要な仕事をすべきであることを認識すべきです。サイズ基準の設定。

文字通り何千もの異なる業界に対して中小企業のしきい値を作成することは困難な作業であり、SBA がそのための客観的な指標を考案することは理にかなっています。 しかし同時に、いくつかの優先事項は標準化よりも優先されなければならないという事実を認識する必要があります。

デラヘイ・アドバイザーズの校長であるジム・アレン氏がこのエッセイの共著者です。