新しい政府契約法案フリーズ納税者超党派スタイル

「アジャイル調達法」(S. 4623) と題された上院法案は、あまり知られていないが、大企業の利害関係者が、中小企業や新しい「革新的な」請負業者を促進するという名目で、政府の契約政策を乗っ取っている典型的な例である。 この法案は、導入からわずか 3 日後の 2022 年 XNUMX 月 XNUMX 日に、上院国土安全保障および政府問題委員会によって承認されました。

小規模、マイノリティ、女性所有の退役軍人のビジネスをストーカー馬として採用している間、委員会の超党派の承認は、支配的な連邦請負会社をさらに豊かにするのに役立ちます.

メンバーが最も恩恵を受ける主要な政府請負業者の業界団体は、法案の支持者としてリストされていますが、いくつかの中小企業団体と同等のものとしてのみ. このいわゆる「合理化法案」は、請負業者から良い取引を勝ち取る政府の能力をさらに弱体化させ、ボーイングのような大手請負業者がBA
、ロッキード・マーチン、レイセオン、ノースロップ・グラマンNOC
契約価格のショットを引き続き呼び出します。

法案の要点は、強力な管理予算局 (OMB) 内の比較的知られていない連邦調達政策局 (OFPP) 内に新しい「ワーキング グループ」を設立するセクションに含まれています。 「ワーキンググループ」は、請負業者の「障壁を減らす」ことになっています。 戦時契約に関する議会委員会 (CWC) のメンバーとしての私の経験に基づくと、これらはより高い価格とより少ない説明責任の合言葉です。

私の経験によると、この規定は、確立された大規模な支配的な政府の請負業者によって、その地位をさらに強固にし、政府が積極的な購入者のように振る舞う能力を著しく低下させるために使用されることを示唆しています. 「作業部会」は連邦機関の代表者で構成されるように設計されていますが、法案の一部では、OFPP/OMB の責任者が「適切と判断されたその他の…組織…」を含めることを許可しています。

これは、請負業者とその業界団体が、歴史的に請負業者に非常に友好的な事務所であるOFPPで自らを主張するためのオープンドアの招待状です. 私は、OFPP が業界の立場をしっかりと支持し、OFPP の役員と上級スタッフが政府の役職に就いて業界への道を切り開くのを見てきました。 OFPP でこのグループを作成することで、政府は請負業界の希望と優先事項にさらにしっかりと拘束され、スマートな取引と適切な価格設定がとらえどころのないままになります。

この法案には、原価計算基準 (CAS) の対象となるドルの適用しきい値を 7.5 万ドルから 15 万ドルに倍増させる、特に賢明ではない規定が含まれています。 この規定は、CAS が中小企業に適用したことがないため、中小企業とは何の関係もありません。 CAS の対象となる契約は、請負業者が採用する会計慣行によって支払われる金額が決定される、費用型の契約および同様の価格設定です。 これらは、CAS が存在しない場合に簡単に操作できます。 CAS ドルのしきい値を引き上げることは、金融操作を招き、さらには奨励することさえあり、一貫性のない請負業者の会計慣行が適用されることを可能にし、政府に重大なリスクをもたらします。

つい最近の 1990 年代までは、コスト型契約の CAS のしきい値はわずか 500,000 万ドルでしたが、ビル クリントン大統領の「買収改革」イニシアチブは、民主党がビジネスに有利であることを示すために設計され、最初はこの数値を 1 万ドルに引き上げ、その後突然 (主に大規模な防衛請負業者の要請により) 議会にそれを 7.5 万ドルに増額するよう求めました。 CAS の適用範囲が 15 万ドルに倍増するということは、この重要な契約説明責任のしきい値が 15 年間で 30 倍に増加し、インフレによってわずかに示唆されるものをはるかに超えることを意味します。 CWC のメンバーとして、私は大手請負業者が採用している費用型契約の価格設定の悪用が蔓延しているのを見てきました。 CAS のしきい値を上げることで、AGILE Act はこれらの乱用を強化します。

中小企業や支配的な企業によって締め出されたその他の企業による政府契約へのさらなるアクセスを提供するために議会が取ることができるイニシアチブがありますが、アジャイル法は、既存の請負業者ベースの財政的利益を促進するために、これらのアプローチをほぼ完全に無視しています。 政府の請負業者以外の誰もが、この種のあいまいな超党派の法案に多くの注意を払っている可能性は低い.

しかし、そうあるべきです。 連邦政府が武器システムを維持するための部品など、より少ない商品を購入するために多くのお金を払っている限り、中国やロシアなどのライバルとの世界的な競争で米国を弱体化させます. ある空軍大将が最近述べたように、中国は XNUMX分のXNUMX 同等の武器と機能を購入するために行う金額。 この問題が解決されない限り、米国は最終的に影を落とし、圧倒されるでしょう。 将軍がコメントしたように、「それは単に数学です。」