ルミスとギリブランドはCFTCに力を与え、デジタル資産を商品のように扱いたいと考えています

ワシントン DC の米国議会議事堂

劉傑 新華社通信| ゲッティイメージズ

ウォール街やメインストリートが新しい投資アイデアや価値の保存手段として仮想通貨を歓迎するのと同じくらい、仮想通貨が米国の主流市場に参入するスピードは、数十年前の証券法しか警察に備えていなかった米国の規制当局にも相応の不安を引き起こした。この業界は今でも金融業界の「西部開拓時代」と呼ばれています。 

しかし、数か月にわたる調査、業界協議、超党派のチームワークを経て、上院議員は キルステンギリビランド そしてシンシア・ルミス氏は火曜日、新興産業の周囲にガードレールを設置する初の大規模な試みをデビューさせる準備ができていると述べた。 

「責任ある金融イノベーション法」と題された彼らの法案は、デジタル資産の大部分を小麦、石油、鉄鋼などの商品として分類する規制の見直しに相当する。 そのため、超党派の法案は、一部の人々が予想していたように、監督責任の大部分を証券取引委員会ではなく商品先物取引委員会に委ねることになる。

ニューヨーク州選出の民主党員で上院農業委員会の委員を務めるギリブランド氏と、ワイオミング州選出の共和党一期目で銀行委員会のルミス氏は、この法案は上下両院での数カ月にわたる協力の集大成であり、重要な初めての法案だと述べた。長年待望されていた法的定義を備えたデジタル資産の市場を構築しようとしています。 

彼らの事務所は、この法案を「デジタル資産を既存の法律に統合しながら、責任ある金融革新、柔軟性、透明性、強固な消費者保護を促進する、デジタル資産に対する完全な規制枠組みを創設する画期的な超党派の法案」であると宣伝した。 

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この法律の基礎は、アメリカの投資家や消費者が利用できる膨大な数のデジタル資産をどのように定義するかということです。 

いくつかの例外を除いて、この法案はデジタル通貨を「補助資産」、つまり有価証券の売買と並行して提供または販売される無形の代替資産として指定しています。 

ジリブランド氏とルミス氏のスタッフは、企業が投資家を集めて資本プールを構築するために発行する証券のような振る舞いをしない限り、法律ではすべてのデジタル資産を「補助的」なものとして扱うと説明した。 

仮想通貨やその他のデジタルコインは、保有者に配当、清算権、発行会社の金銭的利益など企業投資家が享受する特権を付与しない限り、SECの監視下で従来の有価証券のようには扱われない、と当局は記者団に語った。 

彼らは、この法案は共和党少数党リーダーのミッチ・マコーネル氏やパット・トゥーミー氏を含む同僚の上院議員や、ロン・ワイデン氏のような民主党議員らとの数ヶ月にわたる議論の成果であると付け加えた。 

シリコンバレーを代表する民主党のロー・カンナ下院議員も意見に加わった。 

「私の故郷であるワイオミング州は、デジタル資産規制において全米をリードするために多大な努力を払ってきた。その成功を連邦レベルにももたらしたい」とルミス氏はプレスリリースで述べた。 「この業界が成長を続ける中、消費者を悪者から守りながらイノベーションを促進する法案を議会が慎重に策定することが重要です。」 

「ルミスとギリブランドの枠組みは、業界と規制当局の両方に明確性を提供すると同時に、デジタル資産市場の継続的な進化を考慮する柔軟性を維持します」とジリブランド氏は同じリリースで付け加えた。 

CFTCとSECは連携して米国市場の広範囲を規制し、ウォール街のXNUMXつの強力な監視機関として機能します。 前者はトウモロコシ、コーヒー、金、石油などの生商品の売買を監督し、後者は一般から資金を調達しようとする企業、幹部、証券を監視している。

政府機関が米国市場をどのように取り締まるかを決定するのは議会次第だが、SECとゲイリー・ゲンスラー委員長はXNUMX年以上にわたり、暗号通貨規制の強化を支持する国民運動を主導してきた。 

「現在、暗号通貨金融、発行、取引、融資において十分な投資家保護がありません。」 ゲンスラー氏はXNUMX月に議員らにこう語った。。 「率直に言って、現時点では、むしろ西部開拓時代、あるいは証券法が制定される前に存在していた『買い手は気をつけろ』という古い世界に似ています。」 

ルミス氏とギリブランド氏の代理人は、計画に関してSECと協力し、同法案が権限を委譲しすぎるという規制当局の弁護士らから表明された懸念を解消するために数週間を費やしたと述べた。 

また、デジタル資産発行会社から徴収する手数料は、予想される膨大な規制監視に対処するためのCFTCの予算を増強する上で重要な役割を果たすだろうとも述べた。 

ジリブランド氏とルミス氏はそれぞれCFTCとSECで働いた経験があるが、火曜朝の時点で各機関が新法案についてどう考えているかは不明だ。 CFTCもSECもCNBCのコメント要請にすぐには応じなかった。 

仮想通貨やその他のデジタル資産をどのように定義するかに関する米国の法的議論には、両機関からの意見が不可欠です。 

たとえば、ジリブランドとルミスの法案では、「デジタル資産」を、経済的または専有的なアクセス権または権限を与えるネイティブの電子資産として定義しており、仮想通貨や決済用ステーブルコインが含まれます。 

その後、仮想通貨を、交換媒体、会計単位、または価値の保存として「主に」使用され、基礎となる金融資産によって裏付けられていないデジタル資産と定義しています。 

これらの定義は、多くの場合法律用語が含まれていますが、デジタル通貨の取り締まり方法に重大な影響を与えるため、成長する仮想通貨ロビー活動の世界で最も強力なプレーヤーにとって最大の関心事となっています。 

Tech Transparency Projectによると、業界はホワイトハウス、議会、連邦準備制度、政治活動から200人以上の役人やスタッフを雇用している。 一方、仮想通貨の幹部らは、 30万ドル以上を寄付しました 連邦選挙委員会が保管している文書によると、2020年の選挙サイクルの開始以来、連邦の候補者と選挙運動に向けて。

ルミス氏とギリブランド氏は両氏とも、同業者と協力してそれぞれの州をブロックチェーンと仮想通貨天国に発展させたいと考えている。 

エンパイアステートでは、ニューヨーク市のエリック・アダムス市長が前任の給料をビットコインとイーサリアムに投資し、ブロンクス区を代表する民主党のリッチー・トーレス下院議員はXNUMX月に、自分の市が「世界を維持するためには暗号通貨を受け入れるべきであり、そうしなければならない」と述べた。世界の金融資本。」 

一方、ワイオミング州は2019年に法律を編集し、仮想通貨の新興企業や取引プラットフォームに対応する特別目的預金機関と呼ばれる新しいタイプの銀行憲章を創設し、金融への多角化と金融などの旧来の産業からの脱却を目指す積極的な軌道を続けている。石炭とガス。 

両上院議員のスタッフは記者らとの電話会談で、ステーブルコイン保有者がデジタル通貨で購入するたびに収入の変化を報告する必要がないようにする特定の税控除など、法案の主要な特徴を宣伝した。 

これらの開示は、発行者のデジタル資産開発の経験、発行者の以前の資産の価格履歴、予想コスト、各発行者の経営チームと負債の説明について投資家に知らせることになる。 

スタッフらは、この法案が政治的通路の両側の政治家からの意見を組み合わせたものであると説明したが、その規模と複雑さにより、議員が法案を分割し、その構成要素を一つ一つ可決しようとすることを余儀なくされる可能性があることを認めた。

出典: https://www.cnbc.com/2022/06/07/bipartisan-crypto-bill-lummis-and-gillibrand-want-to-empower-cftc-treat-digitals-assets-like-commodities.html