トランプの納税申告書を公開するという決定は、IRS を「武器化」するという疑問を提起します。
ゲッティイメージズ
すべての政治家のお気に入りのファンタジー 現実に一歩近づいた。 トランプ前大統領の納税申告書が公開されたことで、下院歳入委員会は混乱への入り口を開いた可能性があります。議会と IRS の間のやり取りに関する問題に関しては、通常と考えられる以上の混乱です。
議会は、少なくとも 2019 年に下院歳入委員会委員長のリチャード ニール (民主党-マサチューセッツ州) が IRS に彼の委員会への収益を提供するよう要求して以来、前大統領の収益を閲覧し、公開することに熱心でした。 ジョセフ・ソーンダイク、政治史家、定期コラムニスト 納税通知書、 最近の記事 要求の時点で、「主要な民主党員は、トランプの納税申告書を公開するという彼らの計画についてすでに喜んで話していた」.
ソーンダイク教授が 2019 年に行った議会の証言によると、「個人の納税申告書の公開は法的に誰にも義務付けられておらず、19 世紀以降行われていません。th 世紀。" 証言はまた、「自発的な税務開示のこの伝統は本質的に脆弱である.個人の納税申告書の公開は、個人的および経済的プライバシーの真の犠牲を伴う.」 それにもかかわらず、伝統を自発的に遵守することで、潜在的な将来の大統領は、公開された情報をある程度管理しながら、重要な伝統に従うことができます。 キャンペーン中、フォード大統領は税務情報の概要のみを発表しました。 2016 年の大統領選挙中、両陣営の候補者 (バーニー・サンダース、マルコ・ルビオ、テッド・クルーズ) は年次フォーム 1040 のみを提供しましたが、他の候補者 (ヒラリー・クリントンとジェブ・ブッシュ) は納税申告書 (フォーム 1040 および関連するすべての書類) の完全なコピーを提供しました。フォームとスケジュール) 長年にわたって。
トランプ前大統領は、何十年にもわたる伝統を軽視し、キャンペーン中およびキャンペーン後に任意の税務情報を自発的に公開することを拒否し、不当に監査されていると繰り返し非難することにより、IRS が彼の納税申告書を提出するように議会に正式に要求することを勇気づけました。 監査の告発は、議会をおびき寄せて公式の要求に対する権限を行使させただけでなく、委員会に返還を要求するために必要な「特定の立法目的」を提供することで、要求に正当性を与えました。 この要求は、表向きは、大統領税申告書に対する IRS の「必須監査プログラム」に関連する委員会の IRS 監視責任を行使するために行われました。 それにもかかわらず（イアン・マルコム博士の言葉を借りれば）、「議会はいつ [申告書を公表できるか] を検討するのに忙しく、そうすべきかどうかを検討するのを忘れていました。」
ワシントン DC の Kerr Consulting LLC の登録代理人でオーナーの Robert Kerr 氏は、Ways and Means は必須の監査プログラムを通じて「この針に糸をつけようとしている」[前大統領の納税申告書の公開] と述べていますが、彼は次のように述べています。 IRS が必須の監査を実行したかどうかは、委員会が申告書を公開するという決定に「関係ありません」。 カーはまた、結果がどうなるかについてどれだけの考慮が払われたか疑問に思っている. 返品をリリースすることになります。 あるでしょうか？ の ウェイアンドミーンズに提供されたレポート 合同課税委員会 (JCT) による報告書は、前大統領の納税申告書の複雑さと、IRS のさらなる精査に耐えることができると感じたいくつかの問題について、一般大衆に理解を与えるのに十分なほど徹底的で洞察力に富んでいました。 委員会はその報告に続いて 独自の分析、これも公開されていました。
収益を得るためにXNUMX年半待った後、委員会の民主党メンバーは、彼ら自身の不満の感覚が良い政府の邪魔になるのを許したのではないかと考えなければなりません. 明らかに前大統領は、個人の税務情報が一般に公開されることを望んでいませんでした。 議会は、それらの返還を要求する権限と、それらを一般に公開することを決定する権限を持っています。 しかし、納税者は正当な手続きを受ける権利があります。 トランプ前大統領は、代理人の費用を負担するリソースを持っている人物として、正当な手続きの権利を行使して、それらの返還の公開を最大限に阻止しました。 前大統領は、IRS の精査の下で、多くの裕福な個人に共通する法的失速戦術を単純に行使しました。 実際、彼の訴訟は最高裁判所まで行きました。
彼が最高裁判所の判決を下してから XNUMX か月も経たないうちに、Wayden (D-OR) は、上院財政委員会の要求の議長としての彼の権限を使用して、XNUMX つの要約レポートが既に公開されており、Ron Wyden (D-OR) が可能であるにもかかわらず、Ways and Means は収益を公開することに投票しました。 Finance が独自の分析を行うことができるように、返品のコピー。
ソーンダイク氏は、リリース時に「少し不安ではない」人は「よく考えていない」と述べています。 共和党はすでに、XNUMX月に下院の支配権を取り戻したら、誰の復帰を検討する可能性があるかを示唆しています. 前例は、選出された役人や候補者を超えて、任命者や選挙運動の寄付者にまで及ぶ可能性さえあります. なすべきことは、要求には正当な「特定の立法目的」があり、そのハードルはかなり低いことを裁判所に納得させることだけです。 たとえば、選挙資金改革法案のために、選挙資金寄付者の返品を審査するように要求することができます。
Thorndike は、このリリースが良いものであり必要なものでもあったと感じている人々でさえ、それを複雑に感じていると述べています。 「解決するのが難しい問題と、閉じるのが難しいドアを開きます。」 ソーンダイク氏は、申告書の公開を支持する理由の XNUMX つは、公共政策に携わる学者や「ハイエンド」の税務専門家によるレビューを「クラウドソーシング」できるようにすることだと述べています。 それにもかかわらず、ソーンダイクはこの議論が不完全であることを認めています。
申告書の公表に反対した人々にとって、この公表は、大統領監査のためのIRS強制プログラムの有効性についてではないように思えます（これは主に、IRSの個人を大統領の納税申告書を監査するかどうかを決定する責任から解放するために存在します） ) 単なる報復よりも。 実際、カーによれば、要求の主な目的が返品をリリースすることだったということは「物語に直接作用する」ものであり、ニール会長は否定している. むしろ、ニール議長は、この要求が歳入IRSの監視義務の一環として行われたと主張し続けています.
いずれにせよ、国税局が 監査が遅い トランプ大統領の在任期間の納税申告書。 明らかでないのは、その理由です。 必須の審査プログラムでは、「審査を迅速に完了するために、あらゆるレベルで迅速な対応」が求められます。 監査の文脈で「迅速」が何を意味するかは、推測の余地があります。 監査代理を専門とするニュージャージー州の登録エージェントであるジェイソン・ドートリーは、「非社長を待ち望んでいる企業にとってXNUMX年は妥当だと思います」と述べています。 カニエ・ウェストやスティーブ・ウィンを考えてみてください。 「しかし、大統領の場合、それは義務であるため、ほぼ即時になると思います。 つまり、選挙の夜に、彼が勝ったら、[IRS] が監査の準備を始めると思うでしょう。」
IRS は、通常の想像力の欠如により、必須の監査プログラムを国税庁に追加したときに、何百もの階層化された複数のエンティティを持つビジネスマンの大統領の可能性を決して考えなかった可能性が十分にあります。 内部収益マニュアル. おそらく、IRSは、ドナルド・トランプ、マイケル・ブルームバーグ、スティーブ・フォーブス、または ミット・ロムニー.
IRSに関しては、次のバージョンを適用するのが最善かもしれません ハンロンのかみそり 「愚かさ」を「官僚主義」に置き換えます。 国税庁はバカじゃない。 監査を遅らせるという決定は、おそらく前大統領の監査を避けるための意識的な選択ではありませんでした（それはかなりばかげているでしょう）。 より可能性が高いのは、意志の欠如、リソースの欠如、およびタスクに必要な膨大な量の作業に関連する官僚的な惰性が何らかの組み合わせであったことです。
歳入委員会の報告書は、強制的な監査プログラムはトランプ政権の間「休眠状態」にあったと述べています。 しかし、この報告書は、単なる相関関係かもしれないものの因果関係を暗示しています。 2019年に監査が開始されたのは、議会が（その監視の仕事を）求め始めたからなのか、それとも通常ほど迅速に行われなかったのか、おそらく2015年の申告書がすでに監査を受けており、IRSがその仕事の範囲を認識していたからでしょう。 大統領の申告書の「徹底的な見直し」の要件は、前大統領の範囲の納税申告書に関しては、納税者の資金とIRSのすでに不足しているリソースのどれだけを、努力（そしてどの大統領のために）。
ソーンダイクは、議会の調査は、トランプ政権下で義務付けられた監査プログラムのみに焦点を当てていたと指摘している。 「これは、実際には IRS の話であるにもかかわらず、トランプの話であり続けます。」 ソーンダイク教授によると、綿密な調査はトランプ大統領で開始および終了することはなく、1977 年以降のプログラムの歴史について調査を行ったはずです。彼はまた、プログラムを単なる IRS ではなく法定 (法律の一部) にすることを提唱しています。ポリシー。 プログラムが成文化された場合、議会は (Form 1040 だけでなく) 完全な申告書を提供することを指定できます。 また、監査の実施に失敗した場合の罰則と執行メカニズムを提供することもできます。 また、「徹底的な」監査を構成するものと、年間に費やされるリソースの量を指定することもできます。 彼らは、プログラムが彼らの布告に従って実施されることを確実にするために、特に資金を割り当てることさえできます.
もちろん、議会はソーンダイク教授が 2019 年に推奨したことを行うこともできます。彼らは、大統領および副大統領の候補者に対して、納税申告書の情報を公開することを法定要件にすることができます。 ソーンダイク氏は、「今年の 1040 年の XNUMX と関連するすべてのフォームとスケジュールのコピーを開示書類にホッチキスで留めてください」というように、これを必要な財務開示の一部にすることもできると示唆しています。 実際、これは歳入委員会が必須の監査プログラムに関する報告書で行った勧告の XNUMX つです。
それにもかかわらず、この勧告は、ソーンダイク教授が議会証言で同じ勧告を行ってから約 XNUMX 年半後に行われたこと、および納税申告書情報の毎年の自発的な公開が大統領候補の標準となってから数十年後に行われたことに注意する必要があります。 議会は、上院が含めることを選択できた先週まで、候補者の税務情報の公開を立法する十分な機会を持っていました H.R.9640、上院で可決されたオムニバス支出パッケージで投票される修正として、ウェイズアンドミーンズ委員会委員長のリチャードニール（民主党-マサチューセッツ州）が後援しました。 その修正は、投票の法案には添付されていませんでした。
スペクタクル全体は、「透明性の名の下に」という薄いベニヤを備えた復讐政治の中核を叩きます。 議会は、議会が望んでいることを立法し、IRS の足元に責任を負わせることをやめる勇気を持つ必要があります。特に、IRS に対する議会の監視 (および資金提供) が、少なくとも XNUMX 年間、せいぜいうまくいかなかったことを考慮してください。 結局のところ、これはトランプの話ではないかもしれません。 また、IRS の話でもないかもしれません。 多分それは議会の話であり、その最終章は決して書かれないかもしれません.
出典: https://www.forbes.com/sites/ambergray-fenner/2022/12/30/is-congress-weaponizing-the-irs-by-releasing-trumps-tax-returns/