下院議員には修正案を可決する方法があります

多くの懐疑論者は、下院議員、特に下院議員は立法できないと想定しています。 下院内で懐疑的な人々は、議場修正という形で提出された法律は、それが密接でない限り適切ではないと言うだろう。 ドイツ性は、フロア修正の厳しい制限です。 下院の指導者は、法案を進めるために、ドイツ性をあまり放棄することはできないと言うでしょう。

さらに、規則委員会は潜在的な修正に疑問を呈し、それらの修正を適切に行わない議場の指示 (「特別規則」) を採用する場合があります。 最後に、上院でしか成立しない下院法を採択することは、何の役に立つのでしょうか?

これには約半ダースの答えがあります。

立法修正案の提案者は 218 人の下院議員であり、ほとんどが下院自由党員集会 (「自由党員集会」) のメンバーであると仮定します。 議場に上がれば、XNUMX人の共和党員が投票するだろうが、議場で検討されたくないという人もいる。 それは、彼らの選挙区の無所属の有権者にとって、彼らを政治的に傷つける投票です。

党員集会は、法改正をより整然とさせるために、一部は公開、一部は秘密の取引を行いました。 ひとつの取り決めは、規則委員会の意志を曲げることのようです。 Freedom Caucus に共感する少なくとも XNUMX 人のメンバーが規則委員会に入れられました。 そのメンバーは、規則委員会の他の共和党員にドイツ性を放棄するよう説得することができます。

このメンバーを持つことは、具体的なものと同じくらい象徴的です。 自由コーカサーの存在は、ルール委員会が修正を制限しすぎようとすると、ケビン・アレクサンダーの議長職をめぐって別の争いが起こる可能性があることを明らかにするのに十分です.

さらに、目に見えるホールドアップが反抗的な委員会の議長であり、共和党の下院議員である場合、立法規定と公然と戦うのに十分なほど大胆で、おそらく十分な洞察力を持っています。 入念に、除隊請願で過半数の票を獲得し、そのようにして委員会から議場に法案を提出します。 （同じ装置の別のバージョンは、法案を議場に持ち込む規則委員会からの特別な規則を発行することです。）大雑把に、下院共和党幹部会に大胆なホールドアウトから椅子を奪い、誰かを椅子に座らせるだけです。協力してくれる人。

それでも、この規定が下院で採択されたとしても、それが上院に持ち込まれる理由は何だろうか?

上院が下院から考慮しなければならない唯一の手段は、歳出です。 (技術的には、上院は下院が行動を起こすまでは予算配分を検討することさえできません。実際には、上院は上院の予算案を最終的な通過に向けて取り上げ、その後、下院法案のために一時停止します。)

一般に、下院規則は、予算の立法を禁じています。

しかし、いくつかの例外があります。

第一に、コーユーザーが歳出委員会に法案を含めるよう説得できれば、歳出法案の立法に反対する規則を放棄する規則委員会からの特別な規則のみが必要です。 上記と同じ理由で、規則委員会は共和党の希望に屈する可能性があります。

第二に、コーユーザーは歳出委員会をスキップして、議場から立法規定を提出することができます。 繰り返しますが、これには、歳出予算法案の立法改正に反対する規則を放棄する規則委員会からの特別な規則が必要です。

第三に、プログラムや機関を一掃する方法と考えられているホルマン ルールがあります。 米国公務員連盟のシニア ポリシー カウンセルであるリチャード ローブ氏は、次のように述べています。 ホルマンのポイントは節約ではありません。 これは、エージェンシーの解体と失業への恐怖を植え付けるように設計されています。」

第四に、この改正は、支出の禁止という形で表現することができます。 この種の条項、つまり「制限」条項は、歳出の存続期間である 1970 年以内にのみ有効です。 しかし、これらの規定のいくつかは非常に強力です。 たとえば、ハイド修正条項は、おおよそ、法案の資金は、レイプ、近親相姦、または女性の生命を除いて、メディケイド中絶に費やされるべきではないと述べています. XNUMX年代から続いています。 白人議員が忌み嫌うすべての規制について、その施行に費やさないという「制限」修正が存在する可能性があります。

要するに、すべての道は家の床につながることができます。