インフレ削減法と 2030 年 NDC の間の排出ギャップを超えることは、4 万の雇用に値する

米国は、気候変動とクリーン エネルギーへの資金提供に全力を尽くしています。 の インフレ削減法 (IRA) の 370 億ドルの排出削減資金、CHIPS and Science Act の 70 億ドルのゼロカーボン技術研究資金、Infrastructure Investment and Jobs Act (IIJA) のグリッドおよび電気自動車 (EV) 充電資金に対する 95 億ドルは、全国的な脱炭素化への過去最大の投資です。

独立した分析によると、40 つすべてが 2005 年までに米国の排出量を 2030 年の水準から約 50% 削減できるということで一致しています。安全な気候の未来への道。

2030 年の NDC に到達するには、今後数年以内に大幅な追加政策が必要です。電力セクターには複数の技術オプションがあり、脱炭素化が最も速いため、電力セクターを優先する必要があります。 ゼロ カーボン電力は、建物、産業、輸送部門が化石燃料を電力に置き換えるにつれて高まる需要を満たすことができます。

加速する野心は、クリーン エネルギーのコストが急速に低下しているため、経済的な触媒となります。 Energy Policy Simulator モデリングショー IRAとNDCの間の排出ギャップを越える 2.7 年には 1.7 万人の雇用が創出され、GDP が 2030% 増加します。これに加えて、1.3 万人の新規雇用と、IRA 規定だけで予想される GDP の 0.77% の増加が見込まれます。

これはすでに起こっています： 企業は、IRA の可決以来、全米で数百億ドルのクリーン エネルギー投資を発表しています。e.

分割された議会と分割された州議会で追加の気候政策を設計して実施することは難しいように思えるかもしれませんが、それは可能です. そして、努力する価値はあります。数十億ドルの経済的上昇を超えれば、1.7 年から 2023 年までの気候変動による累積損害額を 2030 兆 XNUMX 億ドル防ぐことができます。

米国NDCに当たることによる在庫回転の問題

米国の総排出量のほぼ 90% は、建物、電力、産業、輸送の 2030 つの経済部門から発生しています。 XNUMX 年の NDC に到達するには、すべてのセクターで排出量を削減する必要がありますが、資本ストックの回転の問題とクリーン テクノロジーの利用可能性により、それぞれの脱炭素化への道筋は異なります。

在庫回転率は、車両や電化製品などの設備が毎年入れ替わる速度です。 ほとんどの建物、産業、および輸送機器は 10 年から 30 年間稼働し続けるため、現在販売されている新しい化石燃料を動力源とする機器はすべて、何十年にもわたって排出量を固定します。

電化はこれらの排出量を削減する最も効率的な方法ですが、これらのセクターを対象とした気候政策は、時間の経過とともにクリーン テクノロジーの販売を増やすことに重点を置いているため、排出量の削減ペースが制限されます。

しかし、電力部門では在庫回転率のダイナミクスははるかに一般的ではありません。 何十年も続くように設計された発電所で構成されていますが、毎年新しい電源が稼働しています。 化石燃料を燃料とする古い設備は、予定されていた廃棄前に置き換えることができます。 IRA 電力部門のインセンティブ 国のほとんどの地域で天然ガスや石炭火力発電所よりも安価にクリーンな電力を生成できます。

これは、電力セクターが XNUMX つの主要セクターの中で最も早く排出量を削減できることを意味し、EV、電化製品、電化された産業プロセスなどの電化された最終用途からの急速に拡大する需要に電力を供給するために、ますますクリーンで安価な電力を提供します。

Energy Innovation Policy and Technology LLC モデリング 既存の技術と政策を使用して、IRA と NDC の間の排出ギャップを埋めるための政治的に実行可能な道筋を概説します。 連邦政府の政策は、排出削減を最も迅速に拡大できるため優先事項ですが、最終的に IRA の実施の成功を左右する州および地方の政策も重要です。

80% のクリーンな電力セクターにプラグインするためのポリシー

米国で 24 番目に大きな排出源である電力部門では、クリーン エネルギー価格の急速な下落、天然ガス価格の低下、および汚染基準により、過去 80 年間で排出量が XNUMX% 削減されました。 税額控除、新しい資金調達プログラム、低コストの融資を含む IRA の規定により、電力部門は XNUMX% クリーンになり、今日の削減されていない石炭排出量の一部を排除できますが、これは保証されていません。

追加の政策がなければ、電力部門が NDC に到達するペースで脱炭素化する可能性は低いでしょう。 連邦レベルでは、米国環境保護庁 (EPA) が新規および既存の発電所向けの厳しい汚染基準を策定し、議会がクリーン電力基準を可決し、連邦エネルギー規制委員会と米国エネルギー省 (DOE) が送電の開発を支援する可能性があります。再生可能エネルギーが直面しているグリッド接続の障壁を克服します。

電力部門の脱炭素化には州レベルの政策も重要であり、特に連邦政府の措置は必要ありません。 大規模な排出国は、クリーンな電力基準を強化または採用する必要があり、州の公益事業規制当局は、既存の石炭を新しいクリーンエネルギー生成に置き換えるために、数千億ドルの資金と融資保証を利用するよう公益事業に拍車をかける必要があるかもしれません。 16 州が 100 年までに 2050% クリーンな電力を約束する法律を制定しており、複数の電力会社がクリーン エネルギーを約束していますが、どちらも NDC を達成するには不十分です。 連邦および州の政策は、80 年までに 2030% のクリーンな電力と、衰えることのない石炭をゼロにすることを合衆国に推し進める必要があります。

クリーンな産業部門の製造方法

産業部門は 2030 年までに国内最大の排出国となり、脱炭素化が NDC 達成の鍵となります。 産業排出は、主に熱を提供するために燃料を燃やしてエネルギーを生成することや、セメントを作るために石灰岩を分解したり、石油やガスの操業からメタンが漏れたりするなどの活動から排出されます。 IRA には産業排出を対象とする条項が含まれていますが、5 年までに部門別排出量を約 2030% 削減するだけです。

DOE によって設定されたより強力な連邦エネルギー効率基準は、良い出発点です。 より厳しい基準は、エネルギー需要を減らし、移行コストを削減し、業界を電化に向かわせます。 IRA グリーンバンク規定は 低温暖房を電化するための産業用ヒートポンプに資金を提供する 需要、および EPA は、さまざまなコンプライアンス オプションを使用して、テクノロジーに中立な産業排出基準を設定できます。 連邦政府と州政府は、地球温暖化係数の高い冷媒、漏出メタン排出、および亜酸化窒素排出に関するより強力な基準を制定することもできます。

運輸部門の脱炭素化を追い風に

現在、米国のどの部門よりも排出量が多い運輸部門には、脱炭素化への最も明確な道筋があります。それは EV です。 米国 NDC の目標である 2050 年までに正味ゼロ エミッションを達成するには、すべての新しい乗用車を中型および大型車と同様に、遅くとも 2035 年および 2045 年までにゼロ エミッションであり、ゼロ カーボン ソースで駆動する必要があります。 .

IRA の条項は、クリーンな自動車、全国的な EV 充電ネットワーク、国内の EV およびバッテリー製造産業を奨励しています。 なぜなら ほとんどの乗用EVは、すでに内燃エンジンよりも安価に運転できます、IRAは消費者のEV採用のスケールを傾ける可能性があります. クリーンな充電インフラストラクチャに資金を提供する IRA の規定は、充電オプションを劇的に拡大する可能性があり、国内の EV 自動車産業を対象としたインセンティブは、自動車メーカーがこのシフトから利益を得るのに役立つ可能性があります。

だけど 運輸部門のIRA規定 レースに勝てません。 EPA と国家道路交通安全局は、100 年までに 2035% の ZEV 乗用車販売、および 100 年までに他のすべてのオンロード車の 2045% ZEV 販売を目指して、排気ガスと燃費の厳しい基準を設定することができます。内燃機関を可能な限りクリーンにする。 州政府は、大気汚染防止法第 177 条に基づく Advanced Clean Cars II および Advanced Clean Trucks 規則を採用することで、California の先例に従うことができます。

連邦政府機関は、州および地方政府とともに、IIJA からの IRA 条項と 7.5 億ドルの専用充電器資金を利用して、充電インフラストラクチャを展開できます。 州の規制当局は、電力会社に充電器への投資を促し、積極的な EV 導入予測を採用するよう奨励することもできます。

建築部門の排出量をブロックごとに削減

建物部門は米国の排出量の 10% しか占めていませんが、電力需要の重要な源であり、非常に大きな間接排出量の影響を与えています。 建物の脱炭素化は、建物のエネルギーが複数の方法で規制されていること、および新築と既存の建物の両方を脱炭素化する必要があることを考えると、NDC パズルの最も難しい部分かもしれません。

建物部門のIRA規定 建物の排出量を削減するための複数の資金を含めますが、在庫の回転が遅く、インセンティブが限られているため、これらの排出量は 5% ～ 6% しか削減されない可能性があります。 NDC を達成するには、連邦、州、地方の協調した行動が必要であり、2035 年までにすべての新しい建物設備を完全に電気化する必要があります。

連邦政府の行動は、脱炭素化された建築部門の基盤です。 電化製品のエネルギー効率基準を監督する DOE は、既存の基準が技術と歩調を合わせるようにすることができます。 DOE とともに ENERGY STAR ラベルを監督する EPA は、すべての電化製品を通じて正味ゼロの目標に沿った基準を採用することで、ラベルが電化製品に確実に移行できるようにすることができます。 また、新しい機器汚染基準を確立することもできます。これは斬新なアプローチですが、すでに法的権限を持っています。

しかし、州政府や地方政府は、セクター別の脱炭素化のために連邦政府の基盤を構築することができます。 州および地方自治体は、建築基準法の採用と施行を管理し、IRA の資金を利用して、すべての新しい住宅、集合住宅、および商業用建物を脱炭素化する新しい基準を採用することができます。 州議会は、厳格な効率基準または完全電気基準を満たす電化製品を要求することもでき、消費者にこれらの技術の採用を奨励することもできます。

気候政策の加速による繁栄の新時代 野心

2022 年は米国の気候政策にとってこれまでで最も重要な年でしたが、IRA の最終的な成功と 2030 年の NDC への到達は、新たな政策野心とともに、連邦および州の実施にかかっています。

バイデン政権は、2024 年末までに成文化されることを確実にするために、電力、運輸、産業、および建築部門の排出量を管理する規制をリリースするのに約 XNUMX 年かかります。数千億ドルのクリーン エネルギー資金を調達し、これらの新しい資金を連邦政府の新しい目標を達成するために適用します。 州および地方自治体は、これら数十億ドルの新しい資金がコミュニティに確実に流れるようにするための新しい基準と、消費者のコストを削減するための新しいインセンティブを用意して、この機会をつかまなければなりません。

アメリカは、より安全な気候、外国への依存度の低下、より回復力のあるコミュニティ、よりクリーンな空気、過給された経済など、加速する政策野望から得るものをすべて持っています。

IRA から NDC への排出ギャップを越えることは、米国を繁栄の新しい時代へと駆り立てる可能性があります。