バイデンのクリーンな産業政策は、最も重要な米国の気候変動対策のXNUMXつである可能性があります

バイデン大統領の一般教書演説は、気候変動への対処と米国経済の強化に向けて同氏がとった行動を強調した。 これには、米国の温室効果ガス（GHG）排出量削減に向けたさまざまな野心的な政策が含まれているが、政権の取り組みの一部が他の取り組みよりも際立っている。

先月、ホワイトハウスは米国産業部門の脱炭素化に向けた新たな政策と取り組みを発表したが、これは米国が排出削減と最先端経済の構築のためにこれまでに制定した政策の中で最も重要な政策の一つとなる可能性がある。

新しい産業部門の脱炭素政策は、7つの理由から米国産業の将来の成長にとって重要です。 第一に、それらは巨大な排出源を対象としています。産業は米国のGHGの約XNUMX分のXNUMXを直接排出し、産業が購入した電力からの排出を含めると約XNUMX分のXNUMXを排出します。 第二に、産業用GHG排出量は過去の政策立案者によってほとんど無視されてきたため、費用効果の高いGHG削減と技術革新を確保するための多くの機会が存在します。 第三に、クリーンな製造技術のコスト低下は、世界中の産業生産者に利益をもたらし（つまり、外国企業がアメリカの産業機器を購入したり、アメリカの技術をライセンス供与したりする場合）、海外の産業の脱炭素化を促進します。 米国は世界の産業排出量のわずかXNUMX％しか占めていないため、技術進歩のこれらの波及効果は非常に重要です。

クリーン産業は排出量を削減し、米国の製造業を促進する可能性がある

バイデン大統領のクリーン産業政策は米国製造業のほぼすべての側面をカバーしており、超党派のインフラ法、連邦購買力、通商政策を活用して気候変動対策による経済強化を支援することになる。

クリーンを購入する

特に高い可能性を秘めたプログラムの650つは、政府による購入をクリーンな製品や材料（つまり、GHG排出量が少ないかゼロで生産されたもの）に向けることを目的とした新しい連邦政府の「BuyClean」イニシアチブです。 連邦政府は年間40億ドルの購入を行っており、これはサプライヤーにとって広大で儲かる市場を表しています。 鉄鋼、セメント、化学薬品などの基礎材料のクリーンな生産は、これら2つの産業が米国の産業二酸化炭素（COXNUMX）排出量のXNUMX％以上を占めるため、産業の脱炭素化にとって特に重要です。

連邦政府は、道路、橋、建物の建設資材に資金を提供し、軍事機器の資材も大量に調達しています。 低排出プロセスで生産された材料の市場を提供することにより、クリーンな生産技術をスケールアップすることができます。 これは、製造業者が同じマシンのコピーをより多く生産することで効率を達成し（規模に関する収穫）、設計とプロセスを最適化する新しい方法を発見するため（実践による学習）、技術コストの削減に役立ちます。 コストを下げることで、より広い市場に参入することができます。

きれいな水素

行政が規模を拡大するのに役立つ新しいクリーンな生産技術の2つは、「グリーン水素」です。 水素（H2）は有用な産業ガスです。 水素は、化学原料（肥料などの製品の物理的組成に寄与する材料）として機能することも、高温で燃焼させることもできます。 熱は、金属、セメント、ガラス、レンガ、バルク化学物質など、さまざまな材料を製造するために重要です。熱は、材料を溶かし、必要な化学反応を促進します。 水素は燃焼時にCOXNUMXを排出しないため、GHGを排出せずに製造すれば、気候に安全な燃料になる可能性があります。

残念ながら、今日のほとんどの水素は、CO2を排出するプロセスを介して天然ガスから作られています。 ただし、水素は、ゼロカーボン電気を使用して水分子を水素と酸素に分解することによっても作成できます。 このような「グリーン」水素は、化学原料と高温熱を脱炭素化するために使用できます。 グリーン水素を製造する技術はすでに存在しますが、より多くの研究がその効率を改善し、コストを削減するのに役立ちます。

ホワイトハウスは、クリーン水素生産者、水素輸送、および産業消費者を接続するための「クリーン水素ハブ」のための9.5億ドルを含む、クリーン水素イニシアチブのための8億ドルを発表しました。 水分解のコストを削減するための研究開発（R＆D）プログラムに1億ドル、水素製造装置の国内生産をサポートするイニシアチブに500億ドル。

炭素の回収、使用、および貯蔵のサポート

脱炭素産業のための最も一般的な技術はエネルギー効率です。 材料効率、製品寿命、およびサーキュラーエコノミー。 ゼロカーボン電気による直接電化。 クリーンな燃料、特にグリーン水素と持続可能なバイオエナジーの使用。 ただし、これらの手法では必ずしも十分ではない場合があります。 たとえば、セメント製造からのCO2排出量の約半分は、化石燃料からではなく、石灰石が化学的分解によってセメントを形成することによるものです。 また、すべての熱需要に電力を供給し、グリーン水素からすべての原料を生産することは技術的には可能ですが、新しい再生可能エネルギー発電資源の大規模な構築が必要になります。

炭素回収・使用・貯留（CCUS）は、工業プロセスで排出されるCO2を回収して製品に使用したり、高圧流体として地下に貯留したりすることで、これらのギャップを埋めるのに役立ちます。 この技術には多くのニュアンスがあり、いつ使用すべきか、また地域社会への従来の汚染物質の影響に関する考慮事項があります（炭素回収はCO2のみを除去するため、公衆衛生に最も有害な汚染物質である粒子を除去するために追加のろ過技術が必要です）。

12月に可決された超党派インフラ法にはCCUSのXNUMX億ドルが含まれており、新たに発表されたポリシーは、CCUSプロジェクトが環境正義や公平性の考慮を含む透明な環境レビューを確実に受けられるようにすると同時に、高給の組合の仕事と訓練の機会を提供するのに役立ちます。 これらの対策は、CCUSが、害を最小限に抑えながら最大の利益をもたらす産業施設やコミュニティを確実に対象とするために重要です。

産業脱炭素研究

ホワイトハウスの発表には、産業、コミュニティ、政府、科学関係者からの意見を取り入れた方向性の設定から始まり、政府がR＆Dの資金調達とコラボレーションをより的確にターゲットにするのを支援する、産業脱炭素技術の新たな焦点となるR＆Dが含まれていました。 米国エネルギー省（DOE）は、工学部の学生や教授が産業やその他のビジネスにエネルギー評価を提供するための資金を提供するプログラムである産業評価センターの支援を受けて、熟練した産業労働力の訓練を支援することも計画しています。

ENERGYSTARの炭素強度

環境保護庁は、現在エネルギー消費の観点からのみ測定されている、最高のパフォーマンスを発揮する機器や機器にラベルを付けるENERGYSTARプログラムを大幅に更新します。 エネルギー消費を狭く見ると、特定の脱炭素戦略、特に電化のメリットが過小評価されます。 たとえば、ENERGY STARは、電気と天然ガスの両方を燃焼する衣類乾燥機がエネルギーを効率的に使用することを認定していますが、効率的な天然ガス乾燥機でさえ、電気乾燥機に比べて汚染度が高くなっています。 ENERGY STARは、炭素強度を直接考慮することにより、燃料と技術の選択の真の影響をより明確に示すことができます。

貿易財の炭素強度

これらの政策は米国の産業排出量の削減に大いに役立つだろうが、バイデン政権はまた、汚染に対して外国企業に報いることのない公正な競争の場を確保するための貿易政策を設計している。 クリーンな製造を進めるために提供する政策支援は国によって異なります。 米国が高排出量で生産された商品を海外に輸入する場合、これは米国の気候目標を損ない、米国産業にとって不公正な競争を生み出す可能性があります。

米国と欧州連合は、より少ないGHGを排出しながら工業製品を生産するXNUMXつの主要な管轄区域であり、ヨーロッパは、炭素含有量に応じて輸入に課税する炭素国境調整メカニズムを発表しました。 ホワイトハウスは、EUと協力して、同様の「クリーンな鉄鋼とアルミニウムのアメリカの製造業者に報いるための炭素ベースの貿易政策」を進めることを発表しました。

コスト負担は米国やEUの製造業者ではなく、汚い生産プロセスを使用する外国企業（特に中国、インド、ロシア）にかかるため、米国とEUはこれらの政策から得るものが大きい。 これは米国の雇用の海外移転を防ぎ、国内の製造業とGDPを押し上げるのに役立つ。

成功は実装の詳細に依存します

発表されたプログラムは有望ではありますが、最終的な成功は具体的な実装の詳細に依存しており、その多くは今後数か月以内に解決される予定です。

たとえば、Buy Clean炭素強度のしきい値は、市場の大部分を除外し、最もクリーンな製品に焦点を当てるように設定する必要がありますが、同時に、政府がそのニーズを満たすのに十分な材料を調達できるようにする必要があります。 さらに、継続的なイノベーションと技術改善のインセンティブを提供するために、しきい値を徐々に厳しくする必要があります。

迅速で費用効果の高い研究開発を促進するには、官民パートナーシップ（DOEの国立研究所と産業会社間の共同プロジェクトを含む）などの戦略が必要になります。 特定の技術（特に多くの産業にとって重要となる技術）に関する政府資金による直接的な研究。 産業企業が教育や移民政策を含む最高の科学、技術、工学、数学（STEM）の才能にアクセスできるようにするためのメカニズム。

ENERGY STAR の成功は、その具体的な実装にも依存しており、認定基準は、テクノロジーの発展に対応するために頻繁に更新されながら、市場のパフォーマンスが最も悪いおよそ 50 ～ 70% を除外するのに十分厳格なものでなければなりません。

クリーン産業は経済的および技術的リーダーを構築します

21世紀に入り、政府や消費者がクリーンな製品をますます求め、住みやすい将来の気候に見合った期限での脱炭素化を必要としているため、製造業者にとって汚れた生産プロセスはますます大きな責任となっています。

クリーン産業技術に投資する国や企業は時代の先を行き、経済的および技術的リーダーになることができます。 ホワイトハウスが発表した政策は、米国が今後数十年間にわたってリーダーシップを獲得し、維持するのに役立つだろう。