バイデンの200％アルミニウム関税の「サプライズ料金」に注意してください

2018 年 XNUMX 月、当時のドナルド・トランプ大統領 彼の力を呼び起こした 232 年の貿易拡大法第 1962 条に基づいて、疑わしい国家安全保障上の理由から鉄鋼とアルミニウムのほとんどの輸入を制限しました。 先月、バイデン大統領は、ロシアの「ウクライナに対する不当で、挑発的でなく、屈服せず、良心的でない戦争」と、ロシアのアルミニウム産業の戦争遂行における役割の疑いを引用して、トランプのXNUMX年前の命令を次のように修正した。 公式の宣言 金曜日に発効したばかりのロシアからのアルミニウムおよび派生アルミニウム製品に対する関税を 200% に引き上げます。

ウクライナへの侵攻以来、ロシアに課せられた多くの制裁のほとんどと同様に、関税の引き上げは、ロシアが侵略を続けるための手段を奪うのに役立つと期待されている. 確かに、それは価値のある目標です。 しかし、アルミニウムの貿易を制限することによってその結果に向かって少しずつ進むことは、はるかに大きな経済的コストを生み出し、貿易パートナーとの不和を助長し、重要な金属の世界的な供給に対してより大きな影響力を主張しようとする中国を支援する道です.

バイデン大統領の関税決定は、 よくある誤解 その貿易は「私たちの」生産者と「彼らの」生産者の間の競争であり、輸出が私たちのポイントであり、輸入が彼らのポイントです。 そのため、輸入関税は国内の痛みを伴わずに外国の生産者が負担するコストと見なしがちです。 では、すべてのライバルと敵対者のすべての製品に関税を課してみませんか?

その理由のXNUMXつは、毎年、 約半分の値 米国の全輸入のうち、「中間財」 - 米国企業が独自の川下製品を生産するために必要とする原材料、工業部品、機械、およびその他の投入物 - で構成されています。 中間財を米国の購入者にとってより高価にすることで、関税はこれらの企業の生産コストと米国の家族の生活費を押し上げます。これは、特に高インフレの時期には望ましくない結果です。

しかし、大統領はこれを知っています。 実際、彼の宣言は、ロシアの戦争が「世界のエネルギー価格の上昇を引き起こし、米国のアルミニウム産業に直接的な損害をもたらした」と述べています。

アルミニウム産業、特に第一次アルミニウム生産部門は、非常にエネルギー集約的です。 電気は、アルミニウム生産コストの最大 40% を占めています。 エネルギー価格の上昇は、アルミニウムの生産コストの上昇を意味します。 では、アルミニウムが重要なインプットである生産者にとって、アルミニウムのコストと収益との関係はどうでしょうか?

エネルギーと同様に、アルミニウムは中間財の完璧な例です。 これは、航空宇宙、電子機器、機械、自動車、食品および飲料の包装など、さまざまな業界の多くのユーザーから信頼されている成分です。 アルミニウムに対する関税は、アルミニウムから作られた製品の生産コストを引き上げ、最終的には消費者に請求される価格を引き上げます。 逆に言えば、米国のアルミニウム使用企業への悪影響は XNUMX 倍になります。なぜなら、関税の負担を負っていない外国の競合他社は生産コストが低く、したがって米国および海外の消費者に低価格を提供できるからです。 結果として、これらの川下産業の一部が輸入競争からの独自の関税軽減を求めているのは驚くべきことではありません。

事実は、バイデン大統領がエネルギーコストを押し上げていることでロシアに不満を持っているということですが、彼の関税決定は、米国の何千もの下流のアルミニウムを使用する企業に同じような体系的なコストの増加をもたらすでしょう.

大統領の宣言は、関税のもうXNUMXつの目的を指摘しており、それは「輸入をさらに削減し、国内の設備稼働率を高めること」です。 それこそが、当初の関税に対するトランプの論理的根拠でした。 増税で輸入を食い止める。 アルミニウム価格の上昇を参照してください。 アイドル状態の製錬所やその他の生産資産を再開することで生産者が反応するのを監視します。 そしてほら、信頼できない、または潜在的に敵対的な外国の情報源に過度に依存するという米国の国家安全保障問題はなくなります。

まあ、トランプにとってはうまくいかなかったし、バイデンも同じ結果を期待するべきだ.

トランプ大統領の 232 計画では、国内のアルミニウム生産能力の稼働率目標を 80% に設定しました。 今日はそのレート 約55%で推移 – 2018 年以前よりもさらに低くなっています。国内生産を誘発することはできませんでしたが、製造部門全体でより高いコストが発生しました。 どうやら、アルミニウム業界の決定に影響を与えるより強力な変数があるようです。

2000 年まで、米国は一次アルミニウムの世界最大の生産国でした。 2021 年までに、米国の生産量は (908,000 年の 5.1 万トンのピークから) 1980 トンに減少し、2 番目に大きな生産国となり、世界の一次アルミニウム生産量の XNUMX% 未満を占めました。

米国の電力価格は比較的高いため、新規の生産を控え、代わりに比較的コスト優位性のある供給源から輸入することが経済的に賢明です。 米国の国内アルミニウム消費量の 80% を輸入が占めています。 世界の生産能力稼働率は平均 88% とはるかに高く、カナダ (およびその比較的安価な水力発電所) は、米国における一次アルミニウムの最大の海外供給国であり、世界で XNUMX 番目に大きい生産国です。

逆に言えば、中国は米国にとってXNUMX番目に大きな供給国であり、 しかし、桁違いに世界最大の生産者. 昨年、中国は 40 万トンのアルミニウムを生産しました。これは、第 10 位の生産国であるインドの XNUMX 倍です。

エネルギーの生成と送電のコストが今後数年間で大幅に低下しない限り、米国経済は、増大する需要を輸入にさらに依存するようになる可能性があります。 金属業界のコンサルティング会社である CRU インターナショナルは、北米のアルミニウム需要が 5.1 年までに 45 万トン、つまり 2030% 増加すると予測しています (2020 年のベースラインから)。 CRU は、北米が主要な電気自動車の生産地になるにつれて、輸送部門で約半分の成長が起こると予測しています。 同じ期間に、包装および建設の需要は 27% 増加すると予想されます。 輸入アルミニウムへのアクセスは、電気自動車の生産やその他の急成長するグリーン産業で米国が成功するために不可欠です。

2022 年のロシアからのアルミニウムの輸入量は 209,000 トンに達し、すべての輸入元の輸入量 3.3 万トンの 6.4% に達しました。 200% の関税は「法外な」ものになる可能性が高く、ロシアからの輸入がゼロになることを意味します。 しかし、アルミニウムを消費するセクターと米国経済全体に対するコスト圧力は、バイデン大統領の XNUMX 番目の靴が下がると、大幅に増幅される可能性があります。

10月200日には、ロシアで製錬または鋳造されたアルミニウムを含むあらゆる場所からのアルミニウムおよびその派生品に200％の関税が別途課されます。 この措置の意図は、ロシアのアルミニウムが、他の国で仕上げられ、他の国から出荷されるアルミニウム製品に組み込まれることによって、米国の関税を回避しないようにすることです。 ロシアのアルミニウムに少なくとも XNUMX% の独自の関税を課している国からの輸入は、米国の関税を免除される資格があります。

これはどういう意味ですか？ おそらく、アルミニウムの輸入は、現在ロシアから直接輸入されている量以上に減少するでしょう。 国内のアルミニウムとロシアのアルミニウムを混同している外国の生産者が、新しいサプライチェーンと生産プロセスを開発するには時間がかかります。 200％の関税に直面しているため、これらの物資が米国の海岸に到着する可能性は低い. 米国の域外関税に相当するものに対応しなければならない世界中の企業の不便さと高いコストは、外交上の羽毛を混乱させ、予測できない方法でサプライチェーンを再構成することは確実です. 例えば、石炭を継続的に使用することで生産コストが低い大生産国である中国は、供給不足を補うことができる唯一の国であり、その過程で、この重要な工業製品を生産および流通させるグローバルサプライチェーンに対する影響力を構築することができます。入力。

ロシア経済に圧力をかけることに熱心なバイデン大統領は、彼の行動がもたらす経済的および地政学的な悪影響を軽視している。 うまくいけば、政権はこれらの決定をすぐに再検討し、修正するでしょう.