ニューヨークの低平地を海の洪水から救うための 52 億ドルの計画

ニューヨーク州クイーンズ — ロジャー・ジェンドロンは、2012 年のハリケーン・サンディの際、彼と彼の家族が XNUMX 階に集まっていたときに、約 XNUMX フィートの洪水が自宅に浸水し、XNUMX 階の天井を吹き飛ばしたときのことを思い出しました。

ジェンドロンの家はその後再建されました。 しかし、ジャマイカ湾に面するハミルトン ビーチの彼のコミュニティは、ほぼ毎月、最大 XNUMX フィートの高潮に悩まされています。 そして、ここの住民は、次の大きな嵐がいつ通過するかを恐れています。

ジェンドロンは、気候変動が海面上昇と沿岸暴風雨の悪化を引き起こしたハワード ビーチやブロード チャンネルのような低地の地域で、クイーンズ郊外のはるか郊外に住む何万人もの人々の XNUMX 人です。

この地域は現在、ジャマイカの湾岸地域とニューヨーク全体を保護するために高潮ゲートと護岸を建設するために数十億ドルをつぎ込む歴史的な連邦計画の中心にある. それでも、これらの脆弱な沿岸コミュニティ、および全国の他のコミュニティが最終的にどうなるかは不明です.

「たとえばブルックリンに住む人に、洪水を避けるためだけに月に XNUMX ～ XNUMX 回車を動かさなければならない、またはコミュニティへのメイン エントランス ロードが浸水して閉じ込められると言うと、彼らは完全にショックを受けます。 」 ジェンドロンは言った。

ジョン F. ケネディ空港のすぐ西に位置するハミルトン ビーチは、マンハッタンのミッドタウンまで電車でわずか XNUMX 時間です。 しかし、賑やかな大都市の郊外というよりも、趣のある海岸沿いの町のように感じます。

およそ 27,000 人の中産階級の地区は、湾を見下ろし、ほとんどが一戸建ての XNUMX 階建ての家を含み、その多くはハリケーン サンディの後に完全に再建されました。 JFK空港から飛行機のエンジン音が頻繁に聞こえることを除けば、通りは穏やかで静かです。 また、緊密なコミュニティでもあります。 住人は散歩中に挨拶を交わし、近所をうろつくニワトリやウサギに餌をやる。

元トラック運転手であり、ニュー ハミルトン ビーチ市民協会の会長であるジェンドロンは生涯居住者であり、暴風雨と洪水からの保護に関するアドボカシー活動で地域社会で人気があります。 ハミルトン ビーチの家族の多くは、何世代にもわたってここに住んでおり、離れる予定はありません。

彼らは最終的に選択の余地がないかもしれません。 海面 上昇すると予測されている 世紀末までに、米国の海岸線に沿って驚くべきことに XNUMX フィート以上になります。 このシナリオでは、ジャマイカ湾周辺のコミュニティのほとんどが毎日満潮に見舞われることになります。

事態はすでに切迫しています。 約 2.5 万人のニューヨーカー 100年の氾濫原に住む、これは、毎年 1% の確率で大災害を経験することを意味します。 市はまた、砂丘と沿岸の湿地の大部分を失いました。これは、歴史的に海面上昇と暴風雨に対する自然の緩衝材を提供し、低地の地域の住民を保護してきました。

市の氾濫原にある不動産の価値は 176 億ドル以上に達し、サンディ以来約 44% 増加しています。 最近の報告によると 市長による。 上げ潮とより頻繁な暴風雨により、242 年代までに最大 2050 億ドルが沿岸洪水の危険にさらされ、今日の市場価値から 38% 増加します。 クイーンズでは、氾濫原の不動産価値が 60 億ドルを超え、サンディ以来約 43% 増加しています。 また、72 年代までに最大 2050 億ドルの資産価値が沿岸洪水の危険にさらされることになります。

満潮時にはほぼ毎月、ハミルトン ビーチ、ハワード ビーチ、ブロード チャンネルなどの街の通りがジャマイカ湾の水であふれます。 住人も慣れてきました。 彼らは潮汐表に沿って地域のイベントや駐車スケジュールを計画しており、洪水を見越して居住スペースを XNUMX 階に移動した人もいます。

「何もしなければ、私のようなコミュニティは生き残れません」と、今年 60 歳になり、最終的には近所を離れて、彼と妻のために平屋建ての家を探す予定のジェンドロンは言いました。

「政府は少しずつこのことを学んでいます」とジェンドロン氏は付け加えた。 「それまでの間、私たちにできることは、起こりうる事態に備えてコミュニティを準備することだけです。」

連邦当局は、この地域を高潮や洪水から守ろうとする複雑で費用のかかる計画に取り組んでいます。 Sandy がニューヨークとニュージャージーで 70 億ドル近くの損害を与えてから XNUMX 年後、米陸軍工兵隊は XNUMX 月に 主要な計画を発表 ジャマイカ湾を含むニューヨーク港沿いの主要な湾と入り江の口に海門を建設する。

52億ドルの提案は、この地域の高潮と海面上昇に対処するためのこれまでで最大のプロジェクトであり、ニューヨーク港地域全体を保護するために取られた唯一の措置です. この提案には、クイーンズ、スタテン島、ニュージャージー州の水路を大嵐の際に閉鎖し、水路を塞ぐ可動式の海門の建設、および 30 マイルを超える陸上の堤防、隆起した海岸線、護岸の建設が含まれています。

この計画では、湿地の再生や、波の力を弱めるために砂、カキの殻、植物で作られた生きた海岸線など、自然の解決策を統合することも求められています。 これらのタイプの自然プロジェクトは、ジャマイカ湾野生生物保護区ですでに進行中のものもあり、陸軍省の人為的に設計されたソリューションとバランスが取れています。

ジャマイカ湾のコミュニティの場合、この計画には、ハミルトン ビーチ、ハワード ビーチ、ランブラーズビル、ロックウッド パーク、リンデンウッドに沿岸の暴風雨リスク管理を提供する防潮ゲート、洪水防御壁、土手などの小規模プロジェクトが含まれます。 さらに、海洋パークウェイ橋の東に位置する提案されたジャマイカ湾高潮防壁は、大きな嵐の間は閉鎖されます。

陸軍部隊のプロジェクト マネージャーであるブライス ワイズミラーは、政府機関はジャマイカ湾での建設をできるだけ早く進めており、ニューヨークとニュージャージーの港と支流の調査が完了しました。

「私たちは、さまざまな機能を可能な限り迅速に構築できるようにしたいと考えています」と Wisemiller 氏は述べています。 「これはすべて、建設許可、連邦政府以外のスポンサーの支援、および議会からの資金提供の対象となります。」

陸軍の提案の値札は高いが、高潮と海面上昇による被害の見積もりは、計画がなければはるかに高くなる. 高潮と洪水からの保護を構築する提案がなければ、当局は、この地域への年間平均損害額が 5.1 年には 2030 億ドル、今世紀末までには 13.7 億ドルに達すると予測しています。 Army Corp は、そのプロジェクトが今後 3.7 年間にわたって毎年 50 億ドルの純利益を生み出すと見積もっています。

議会が計画を承認した場合、連邦政府はプロジェクトの 65% に資金を提供し、残りの費用は州および地方政府が負担します。 建設は 2030 年に開始され、14 年以内に終了します。

陸軍が選んだ計画は、112 つの提案された選択肢の 7 つで、何もしないことから、XNUMX 倍以上の XNUMX 億ドルを費やすことまでありました。 より広範なオプションには、ニューヨーク港の海岸線に沿った XNUMX マイル以上の洪水防壁を含む、ニューヨークとニュージャージー全体でより多くの洪水制御プロジェクトがあり、これは世界で最も長いストーム バリアとなります。

このオプションは、プロジェクトによって回避できる損害の程度を、それを建設するのにかかる費用と比較して評価するための費用便益分析を実施する陸軍部隊によると、主要な費用と長いタイムラインのために選択されませんでした。 .

「それは私たちにとってホームランです」と、最近政府関係者と会い、コミュニティのために小規模なプロジェクトをより迅速に実施するよう促したジェンドロンは言いました。 「彼らにとっては 14 年の建設サイクルですが、それは、小規模なプロジェクトがより早く完了できなかったという意味ではありません。」

陸軍の提案は地域の時間を稼ぐが、最終的な解決策ではない。侵食する海は最終的に防潮堤のような費用のかかるインフラを克服することになるからである、と気候適応の専門家は警告している。 最終的に、政府はニューヨークの低地地域の住民を買収して移転する必要があるでしょう。

「最終的に立ち去らなければならないコミュニティがいくつかあります。それは時間の問題です」と、持続可能な都市開発のためのコロンビア センターのレジリエント コースタル コミュニティ プログラムのディレクターであるポール ギャレーは述べています。 「しかし、これらのコミュニティは、移転を​​検討する前に、これ以上の選択肢がないことを知る必要があります。」

Gallay 氏によると、今年の陸軍省の提案は良いスタートであるが、当局は低地のコミュニティを適切に保護する前に、膨大な量の追加情報を必要とする. 彼はまた、当局がコミュニティのメンバーと環境団体を集めて、設計されたプロジェクトの利点、欠点、不確実性について透明な会話をするよう促した.

提案の批評家は、計画は高潮から一時的に保護するだけで、海面上昇のより重大で長期的な脅威から保護するものではないと主張している. 新しいインフラストラクチャが環境に与える損害の程度について懸念を表明する人もいます。

「これは厄介な問題です。 簡単に解決できるものではありません」とガレー氏は述べ、計画は高潮、豪雨、海面上昇の XNUMX つの主要な課題に対処する必要があり、これらはすべて人間が引き起こした気候変動で悪化していると指摘しました。

厳しい海面上昇予測を考えると、当局、科学者、計画立案者は、洪水と気候変動の国家戦略として、管理された退却とも呼ばれる移転をますます支持しています。

たとえば 2016 年、政府は史上初めて $ 48十億ドルを割り当てました ルイジアナ州沿岸部のコミュニティ全体を動かすための連邦税のドル。 最近では、バイデン政権 75 月には、ネイティブ アメリカンの XNUMX つの部族に XNUMX 億ドルを供与しました。 彼らが破壊の危険にさらされている沿岸地域から離れて移動するのを助けるために、この動きはおそらく全米の他のコミュニティにとってリトマス試験紙になるでしょう

持続可能な開発を促進する非営利団体である地域計画協会のエネルギーと環境担当副社長であるロバート・フロイデンベルグ氏は、気候変動への適応がついに政府支出の対象となり、一部の場所が複雑になりすぎたり、複雑になりすぎたりしているという認識が高まっていると述べました。維持するのに費用がかかります。

「ある時点で、保護しようとし続けられない場所が出てくるでしょう」とフロイデンベルクは言いました。 「これらの計画が一定の期間を超えて効果を発揮しない場所に数十億ドルが費やされる可能性があるため、そのような方法で税金を使ってもよいかどうかを判断する必要があります。」

一部の気候適応の専門家は、ニューヨークで繰り返される洪水やサンディのような嵐の後に何度も再建を繰り返すことは、長期的には経済的に意味がないかもしれないと指摘しました. 政府は歴史的に、洪水によって被害を受けた家屋を購入し、取り壊すためにお金を払ってきました。 管理された退却戦略の下で、当局はより広範な買収を実施し、住民またはコミュニティ全体を再定住させます。

ホワイトハウスは今年初め、気候変動によって悪化したハリケーン、洪水、その他の災害により、今世紀末までに毎年約2兆ドルの米国連邦予算が失われる可能性があると述べた. 政府の支出も見込まれている 毎年25億ドルから128億ドル 沿岸災害救援や洪水保険などの分野で。

「もし私たちがニューヨークの低地にあるコミュニティを保護したいのであれば、あるいはそのことについて言えば、国のどこかで、これらのコミュニティの将来の存続可能性は、温室効果をどれだけ効果的に削減できるかに直接関係していることを理解する必要があります.ガス排出量」とGallay氏は述べています。

ジェンドロン氏にとって、ニューヨークの低地地域を守るには当局の動きが遅すぎるだけだ。 ハミルトンビーチで手遅れになる前に、議会は緊急に行動し、陸軍の提案を承認しなければならないと彼は付け加えた. しかし、ジェンドロンは、彼のコミュニティが救われる可能性があり、救われるだろうと楽観的です.

「私たちは運命の犠牲者になりたくありません。自分の運命をコントロールしたいのです」とジェンドロンは言いました。 「私たちは自分たちの近所を守りたいだけです。」