43社がXNUMXつのカリフォルニアオフショア風力リースを争う

火曜日に、米国海洋エネルギー管理局 (BOEM) は、カリフォルニア沿岸に沿った洋上風力エネルギー施設の開発のための 500 つのリースをオークションにかけます。これは、米国の西海岸での最初のリース販売です。 そのうちの XNUMX つはカリフォルニア州フンボルト沖にあり、残りの XNUMX つはモロ湾の近くにあります。 リースされる XNUMX つのエリアを合わせると、XNUMX 平方マイルを超える海域が広がります。これは、ロサンゼルス市よりも広いエリアです。

この 43 件のリースをめぐっては、BP の子会社である BP US Offshore Wind Energy LLC や Shell の子会社である Shell New Energies US LLC を含む XNUMX 社が競合しています。 ただし、これらのリースのいずれかを獲得しても、企業はカリフォルニア沿岸に沿った洋上風力発電施設の建設にすぐに飛び込むことができません。 代わりに、リースを獲得することは、各企業が施設を建設するためのゴーサインを得る前に通過しなければならない一連の規制上のフープの始まりを示すだけです.

多くの東海岸リース、少数の洋上風力発電所

最初のオフショア風力リースは、2012 年に BOEM によって競売にかけられました。それ以来、30 件のオフショア風力リース (27 件の商用リースを含む) がイースタン シーボードに対して発行されました。 しかし、現在洋上風力発電施設を運営しているリース地域は、ロードアイランド州の Sea2Shore: The Renewable Link Project とバージニア州の Offshore Wind Pilot Project の XNUMX つだけです。

ロードアイランドの Sea2Shore プロジェクト

Sea2Shore プロジェクトにより、州の水域にあるブロック アイランド ウィンド ファームは、連邦政府が規制する水域に接続線を敷設して、ウィンド ファームをロードアイランド本土に接続することができました。 ブロック アイランド ウィンド ファームは、Sea2Shore プロジェクトによって承認された送電線を使用して、2016 年 XNUMX 月にロードアイランド グリッドへの電力供給を開始しました。 米国初の洋上風力発電施設です。

バージニア沿岸洋上風力発電プロジェクト

主要なインフラストラクチャがロードアイランド州によって規制された地域に建設されたロードアイランド州のブロック アイランド風力発電所とは異なり、バージニア州の洋上風力パイロット プロジェクトは、連邦水域で建設される米国初の洋上風力プロジェクトを表しています。 バージニア州の主要な公益事業会社であるドミニオン エナジーがバージニア州と協力して実施した沿岸バージニア オフショア風力プロジェクトにより、ドミニオンはバージニア州の海岸線から 27 マイル離れた場所に研究目的で XNUMX つの洋上風力タービンを建設することができました。 パイロット プロジェクトの風力タービンは 2020 年 XNUMX 月に回転を開始しました. 今日、プロジェクトによって建設された XNUMX つの風力タービンは、連邦水域にある米国で唯一の XNUMX つの風力タービンのままです。

パイロット プロジェクトから学んだ教訓は、ドミニオンの沿岸バージニア オフショア風力プロジェクトの設計に組み込まれます。このプロジェクトは、176 万以上の家庭に電力を供給するのに十分なエネルギーを生成することが期待される 600,000 の風力タービンを建設することを目的としています。 しかし、Dominion がバージニア沿岸オフショア風力プロジェクトのオフショア風力リースを獲得してから約 10 年後、プロジェクトはまだ建設されていません。 プロジェクトの将来を不確かにする世論の批判.

建設中: サウス フォーク ウィンド ファームとヴィンヤード ウィンド

東海岸では現在、他に 1 つの洋上風力プロジェクトが建設中です。ロードアイランド沖にあるサウス フォーク ウィンド ファームと、マサチューセッツ州沖にあるヴィンヤード ウィンド 2013 です。 これらのプロジェクトは、それぞれ 2015 年と XNUMX 年に連邦政府のリースを獲得し、それ以来、建設を開始するために必要なすべての連邦政府の許可を取得しています。

それぞれがオンラインになると予想される頃には、リースが授与されてから約XNUMX年になります。

ただし、サウス フォーク ウィンド ファームもヴィニーワード ウィンド 1 もまだ明確ではありません。

特にマサチューセッツ州のヴィンヤード ウィンド 1 プロジェクトは、多くの法的な問題に直面しています。 プロジェクトに対する最近の法的提出を含む 責任あるオフショア開発アライアンス、または RODA は、商業漁業を代表するグループです。 申請の一環として、RODA は、BOEM、米国陸軍工兵隊、国立海洋漁業局 (NMFS) を含むさまざまな連邦機関が、絶滅の危機に瀕している北部に影響を与える可能性のあるプロジェクトの評価を完了することなく、プロジェクトの許可を発行したと主張しています。大西洋セミクジラ 最近、メイン州のロブスター漁業は、切望されていた海洋管理協議会からの持続可能な水産物認証を失いました).

RODA はまた、連邦政府機関が代替の水に依存しないプロジェクト (すなわち、陸上風力発電所) を適切に評価できず、Vineyard Wind 1 プロジェクトがその地域からの商業漁業者の違法な排除につながると主張している.

類似の訴訟 は、1 年 2022 月に South Fork Wind と Vineyard Wind XNUMX プロジェクトの両方に対して提出されました。 アルコ・リニューアブル・エナジー株式会社、太陽エネルギー会社。 同社は訴訟の中で、ハリケーンレベルの風が吹いている間にタービンが倒れた場合、プロジェクトが絶滅危惧種を危険にさらし、石油を海に放出する可能性があり、プロジェクトが「商業漁業の減少につながる」と主張している。業界"。

提出以来、XNUMX つのプロジェクトに対する Allco の苦情は、XNUMX つの別々のケースに分けられました。 加えて、 Allco の主張の多くは却下された Allco が訴訟を起こす前に連邦政府機関にタイムリーに通知しなかったためです。 Allco は却下された請求を再提出する予定です。

BOEM初のカリフォルニア沖合風力リース

東海岸での洋上風力発電の成長を悩ませている多くの未解決の法的措置にもかかわらず、BOEM は新しい潜在的な洋上風力発電所の評価と商用リースの競売を続けています。 すでに今年、BOEM は海域の XNUMX つのリースを発行しました。 ニューヨーク & ノースカロライナ州. 火曜日に予定されているリース オークションに続いて、BOEM が発行した商用オフショア風力リースの総数は 31 リースになります。 今年発行された 15 件のリースを合わせると、70 年だけでもオフショア リースが 2022% 近く増加しています。

連邦の洋上風力リースの急速な成長は、主にバイデン政権によって可能になりました。バイデン政権は、2021 年に 30 年までに洋上風力発電で 2030 ギガワットのエネルギー. 2022 年 XNUMX 月、バイデン政権はこの目標を拡大し、 浮体式洋上風力発電による 15 年までの追加の 2035 ギガワットのエネルギー – カリフォルニア沖で展開される洋上風力発電技術の一種。

しかし、バイデン政権の支援があったとしても、西部に洋上風力発電施設が建設されるまでには、少なくとも数年はかかるでしょう。

訴訟や世間の批判に関連する遅延がなくても、カリフォルニア州の XNUMX つの新しい洋上風力リースを授与された事業体は、オフショア風力発電がゴールデン ステートの現実になる前に、次の要件を含む多くの規制上の義務を果たす必要があります。 カリフォルニア沿岸委員会.

リースから建設までの長い道のり

BOEM の各リース草案で概説されている要件に基づいて、カリフォルニアのオフショア風力リースのそれぞれの最初の期間はわずか XNUMX 年です。 リース期間を延長するには、各社が提出する必要があります サイト評価計画 (SAP) BOEM およびカリフォルニア沿岸委員会に審査を依頼するか、延長の承認を取得してください。

各サイト評価計画では、賃借人がリースされたエリアを調査する方法を説明する必要があります。 初期のサイト評価段階で収集されたデータは、各企業が洋上風力発電の設計を知らせるために使用されます。 これらの調査は洋上風力発電の開発に必要な要素ですが、多くの場合、海洋生物を傷つけたり殺したりする可能性のある、大きくて反復的な音波を使用します。 さらに、調査機器を操作する船舶は、海洋生物、特にクジラと衝突する危険があります。

ただし、海洋生物への潜在的な影響を最小限に抑えるために、BOEM の各リース草案には、調査船の最大速度制限 10 ノット、各調査船に義務付けられた第三者の海洋生物観察者、および報告要件など、すでに多くの調査要件が含まれています。 BOEM のような機関が調査の取り組みの影響を評価できるようにします。 調査計画の審査プロセスを通じて、BOEM とカリフォルニア沿岸委員会は、各企業の調査計画がリース要件に準拠していることを確認し、XNUMX つの機関に追加の環境保護を導入する機会を提供する機会を得ます。

賃借人は、サイト評価計画の機関の承認を得て、承認されたすべての調査を完了し、洋上風力発電の設計を作成したら、次の準備をして提出します。 建設・運営計画（COP） BOEMおよびカリフォルニア沿岸委員会に。 各機関が計画の初期レビューを実施した後、要求された修正に対処した後、COP は、 国家環境政策法 (NEPA) 最終的な連邦承認を受ける前。

NEPA プロセスでは、連邦の「主導機関」 (この場合は BOEM) が、各洋上風力発電施設の環境への影響を評価するレポートを作成する必要があります。 その後、レポート草案に対するコメントを一般に公開します。 受け取ったコメントの性質に応じて、BOEM は借手に追加調査を依頼する場合があります。 レポート草案に対するすべてのコメントが検討されると、最終レポートが公開されます。 最終報告書に新しい実質的なコメントが提供されない場合、BOEM は最終決定を発行し、NEPA プロセスを完了します。

プロジェクトの建設および運用計画の最終決定が公表されると、プロジェクトは、米国の沿岸水域と生息する種を監督する米国陸軍工兵隊や国立海洋漁業局など、他の多くの機関から許可を得ることができます。それらの中で。 すべての政府機関の承認が得られ、BOEM が「決定の記録」を発行した後にのみ、カリフォルニア州の XNUMX つのリース地域のいずれかで建設を開始することができます。